QYYSBG2020006

　　陽工信〔2020〕83號

　　陽山縣工業(yè)和信息化局關于印發(fā)陽山縣招商引資項目遴選評審辦法（試行）的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關部門：

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《陽山縣招商引資項目遴選評審辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實施中遇到的問題，請徑向縣工業(yè)和信息化局反映。

陽山縣工業(yè)和信息化局

　　2020年12月31日

　　陽山縣招商引資項目遴選評審辦法（試行）

　　為進一步完善陽山縣招商引資工作體制機制建設，規(guī)范全縣招商引資項目引入管理，全面提升招商引資工作質(zhì)量，推動全縣加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。 

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于擬投資我縣的新增建設用地和盤活存量土地、廠房的二、三產(chǎn)業(yè)項目，農(nóng)業(yè)、純房地產(chǎn)、政府投資的基礎設施和公共設施類項目不包括在內(nèi)。其它類型投資項目各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門可根據(jù)實際參照執(zhí)行。

　　二、引入原則

　　項目應符合國家、省、市相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的要求，符合我縣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和其它相關規(guī)劃要求，相關指標達到本辦法相關要求（屬國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》的項目，相關標準可另行商議）。

　　三、產(chǎn)業(yè)導向

　　突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資重點和方向，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，全力打造優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè) 。重點發(fā)展汽車零配件、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、食品飲料、智能家居等 7 大產(chǎn)業(yè)，著力突出產(chǎn)業(yè)“建鏈、固鏈、強鏈、補鏈”，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢；大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、主題公園特色文化旅游為主的現(xiàn)代服務業(yè)。

　　四、引入要求

　　（一）環(huán)保準入要求：項目選址不涉及生態(tài)保護紅線和生態(tài)嚴控區(qū)，符合陽山縣區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價（即“三線一單”）要求，污染物排放達到國家和地方相關排放標準限值以及總量控制要求，確保滿足國家和所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量管理要求。

　　（二）安全生產(chǎn)要求：申請引入項目須符合國家法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，其安全設施設備必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　?。ㄈ┩度氘a(chǎn)出要求：根據(jù)我縣的發(fā)展實際，設置以下具體要求（分期建設的項目，單期投入產(chǎn)出也須符合以下要求；如有特殊情況，需報陽山縣招商引資工作領導小組審核同意）：

　　備注：商務服務業(yè)中包括商業(yè)綜合體投資項目。

　　五、優(yōu)先引入項目

　　優(yōu)先引入符合引入基本要求，并具備以下條件之一的投資項目。

　?。ㄒ唬秶耶a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》、《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中“鼓勵類”的項目。

　?。ǘ┩顿Y主體是世界500強、中國500強、行業(yè)100強、優(yōu)質(zhì)上市公司、央企及行業(yè)龍頭企業(yè)的鼓勵類投資項目。

　?。ㄈ┛偼顿Y5億元以上的單體制造業(yè)項目。

　?。ㄋ模┰谖铱h設立企業(yè)總部或將企業(yè)總部搬遷至我縣的項目。

　?。ㄎ澹┩顿Y主體是馳名商標企業(yè)、國家高新技術企業(yè)的項目。

　?。┭邪l(fā)能力強，行業(yè)內(nèi)核心技術新，研發(fā)團隊人數(shù)占總用工人數(shù)30%以上，或項目帶頭人具有博士以上學歷的項目。

　　（七）有經(jīng)認定的博士（后）工作站、省級以上實驗室、企業(yè)技術中心、研發(fā)中心、工程技術研究開發(fā)中心、工程實驗室的項目；團隊核心成員系海外或省級以上領軍人才的項目。

　?。ò耍┬略鲇玫厣?、單位產(chǎn)值高、稅收貢獻大的增資擴產(chǎn)的項目。

　　   （九）技術先進、專業(yè)配套、管理規(guī)范的裝配式骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地。

　　（十）其他對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要帶動效應并經(jīng)縣招商引資工作領導小組認定同意優(yōu)先引進的項目。

　　六、禁止引入項目

　　（一）國家產(chǎn)業(yè)投資目錄“禁止類”的項目。

　　（二）《國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》、《市場準入負面清單（2019年版）》和《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》中規(guī)定禁止準入的項目。

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)保以及其他方面不符合國家、省、市相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的項目。

　?。ㄋ模﹪液褪∮嘘P法律法規(guī)禁止引進的其他行業(yè)及項目。

　?。ㄎ澹┫嚓P指標達不到本辦法基本要求的項目。

　　七、招商項目遴選及評審

　　（一）評審機構

　　1.由陽山縣招商引資工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）統(tǒng)籌全縣招商選資和項目評審工作，領導小組組長、副組長、辦公室主任根據(jù)招商項目實際不定期主持召開全縣重大招商項目工作會議，切實加強對全縣重大招商項目的分析研判，及時協(xié)調(diào)解決重大招商項目落戶過程中遇到的選址、用地、融資、用工等困難和問題，推動項目快速落地。

　　2.縣人民政府建立招商項目遴選評審機制并成立由主要領導任負責人的遴選評審機構，統(tǒng)籌我縣招商項目遴選評審工作。

　　（二）遴選、評審程序

　　1.項目受理

　　投資主體（有明確投資意向選址地的項目）向我縣投資項目評審機構提出投資申請，由我縣項目評審機構按照項目引入要求對投資項目資料按照項目引入要求進行受理遴選。

　　注：提交材料包括《陽山縣招商項目遴選申報表》及相關支持材料（包括項目可行性報告等）。

　　2.項目評審

　　（1）對有明確投資意向選址地的項目，由我縣項目評審機構對通過遴選的招商項目進行評審，評審通過后，由我縣項目遴選評審機構按以下類別報市招商引資工作領導小組審批或備案。

　　①對投資總額3億元以下（不含3億元）的項目，報市招商引資工作領導小組備案。

　?、趯ν顿Y總額3億元以上（含3億元）的項目。提交市招商引資工作領導小組，由市招商引資工作領導小組常務副組長審批。

　　③對投資總額10億元以上（含10億元）的項目。提交市招商引資工作領導小組，由市招商引資工作領導小組常務副組長初審后報組長審批。

　　對報市招商引資工作領導小組審批項目，如領導小組認為項目具有重要產(chǎn)業(yè)引領性，需要重新提交由領導小組進行評審的，按程序報領導小組進行評審。

　?。ㄈ┯嘘P要求

　　只有經(jīng)市招商引資工作領導小組評審通過、審批通過、或已向領導小組備案等三種情況之一的項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門才能與項目投資方簽訂正式項目投資協(xié)議書，才可納入招商引資工作績效考核認定范圍。

　　八、項目跟進服務及監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬λ邪匆?guī)定程序經(jīng)遴選評審引入的投資項目，縣人民政府或相關職能部門必須與項目投資方簽訂正式項目投資協(xié)議書。項目投資協(xié)議書內(nèi)容必須包括與遴選評審時項目方承諾相一致的項目內(nèi)容，動工及投產(chǎn)時間、投資強度、達產(chǎn)產(chǎn)值、稅收貢獻等指標以及退出機制、違約責任、監(jiān)管責任等相關條款。具體內(nèi)容參照我市印發(fā)的《項目投資協(xié)議書（范本）》并結合本地實際進行制定?？h人民政府負責對本級簽訂項目協(xié)議書的最終審核，并于項目投資協(xié)議書簽訂后15日內(nèi)將掃描件報至縣招商引資工作領導小組辦公室存檔備案, 并由縣招商引資工作領導小組辦公室報至市招商引資工作領導小組辦公室存檔備案。

　?。ǘ?jīng)遴選評審擬引入的優(yōu)先引進類項目，縣人民政府及相關職能部門要加強跟蹤服務，設立項目服務綠色通道，為項目投資審批、供地、報建等事項提供一站式服務。

　　（三）縣人民政府及相關職能部門要敦促項目投資方按照項目投資協(xié)議約定推進項目，確保項目建設按進度完成，并不定期向市、縣招商引資工作領導小組報告項目進展以及推進過程中遇到的問題和困難。

　　九、其他

　　本辦法自印發(fā)之日起實施，試行期2年，相關法律依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

　　附件：1. 陽山縣招商引資項目遴選、評審流程圖

　          　2.陽山縣招商項目遴選申報表

　　          3. 陽山縣招商項目遴選、評審審批表

　　          4.陽山縣招商項目備案表

　　公開方式：主動公開

　　抄送：縣司法局

陽山縣工業(yè)和信息化局關于印發(fā)陽山縣招商引資項目遴選評審辦法（試行）的通知（電子章）.pdf