QYYSFG2020001

陽(yáng)山縣人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)山縣應(yīng)對(duì)

新冠肺炎疫情扶持中小微企業(yè)

發(fā)展的十條政策措施的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《陽(yáng)山縣應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情扶持中小微企業(yè)發(fā)展的十條政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

陽(yáng)山縣人民政府

2020年2月14日

陽(yáng)山縣應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情扶持

中小微企業(yè)發(fā)展的十條政策措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于疫情防控工作的決策部署，暖心幫助支持全縣中小微企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情、渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)山經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)清遠(yuǎn)市人民政府《清遠(yuǎn)市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》（清府〔2020〕8號(hào)）結(jié)合陽(yáng)山實(shí)際，特制定以下扶持政策措施。

一、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

（一）延期申報(bào)和繳納稅款。疫情防控期間，對(duì)符合延期繳納稅款條件的企業(yè)，準(zhǔn)許依法延期申報(bào)納稅，延長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)月。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）

（二）減免稅負(fù)。對(duì)因疫情影響較大、納稅確有困難的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)，可依法減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)組織或向縣人民政府及其部門(mén)捐贈(zèng)疫情防控物資、現(xiàn)金的支出，可按規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸收入免征增值稅。對(duì)適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響的，可依法提請(qǐng)合理調(diào)整定額。對(duì)受疫情影響較大的困難企業(yè)，2020年度發(fā)生的虧損最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）

（三）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。因疫情影響，無(wú)法按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，可緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)；緩繳期間免收滯納金；按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補(bǔ)繳所緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）

疫情期間用人單位、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民未按時(shí)辦理參保繳費(fèi)登記、申報(bào)繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的，允許延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。延期期間養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇正常享受，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（牽頭單位：縣稅務(wù)局、縣社?；鸸芾砭郑?/span>

二、降低運(yùn)營(yíng)成本

（一）減免租金。對(duì)承租縣公有資產(chǎn)辦公室屬下國(guó)有物業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的租戶(hù)，免收2020年2月份的租金；2020年3月、4月的租金減半收取。對(duì)2020年6月30日前合同到期的租戶(hù)，可免公開(kāi)招標(biāo)程序續(xù)簽一年期的租賃合同；視企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，租金可減不增。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由租賃雙方協(xié)商解決。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣公資辦）

（二）減輕要素成本。受疫情影響較大的中小微企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)審批后供電部門(mén)實(shí)行欠費(fèi)不停電措施至2020年2月29日，緩交電費(fèi)不計(jì)算違約金，保障客戶(hù)正常用電。對(duì)企業(yè)用電客戶(hù)從2019年12月起至2020年1月的欠費(fèi)違約金免算至2020年2月29日。（牽頭單位：陽(yáng)山供電局）

供電部門(mén)對(duì)疫情防控期間暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工的企業(yè)，放寬容（需）量電價(jià)計(jì)算方式變更周期和減容（暫停）期限，按暫停、減容實(shí)際天數(shù)免收、減收基本電費(fèi)。（牽頭單位：陽(yáng)山供電局）

三、支持企業(yè)穩(wěn)崗

（一）穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可實(shí)施靈活用工政策，與職工集體協(xié)商，采取通過(guò)協(xié)商薪酬、輪崗輪休、調(diào)整工時(shí)、在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定企業(yè)崗位，保留勞動(dòng)關(guān)系。（牽頭單位：縣人力資源社會(huì)保障局）

（二）實(shí)施穩(wěn)崗返還措施。對(duì)上年度依法參加失業(yè)保險(xiǎn)、足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)且上年度裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，在本次疫情影響下不裁員或少裁員、努力穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，可申請(qǐng)返還企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。（牽頭單位：縣人力資源社會(huì)保障局、縣社?；鸸芾砭郑?/span>

對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員的企業(yè)，根據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局、海關(guān)廣東分署的規(guī)定（粵人社規(guī)〔2019〕6號(hào)）的規(guī)定程序認(rèn)定的參保困難企業(yè)，可按照上年度6個(gè)月的企業(yè)及職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，返還資金在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。（牽頭單位：縣人力資源社會(huì)保障局、縣社?；鸸芾砭郑?/span>

四、提供金融扶持

（一）減輕還貸壓力。對(duì)受疫情影響較大暫遇困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)，特別是小微企業(yè)，實(shí)行“三不政策”——不抽貸、不斷貸、不壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的企業(yè)，可量身定制“一戶(hù)一策”解決方案，迅速為企業(yè)提供包括但不限于調(diào)整還款計(jì)劃、展期續(xù)貸、降低利率等扶持措施。對(duì)即將到期但無(wú)法正常還貸的小微企業(yè)貸款，符合條件的經(jīng)核準(zhǔn)可優(yōu)先采用“無(wú)還本續(xù)貸”方式續(xù)貸。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的企業(yè)，由企業(yè)提出申請(qǐng)并經(jīng)放貸銀行核準(zhǔn)后可按調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄，不視為違約，不進(jìn)入違約客戶(hù)名單。（牽頭單位：人民銀行陽(yáng)山縣支行）

（二）降低企業(yè)融資成本。加大制造業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，增加中長(zhǎng)期貸款投放，在政策、資金量、審批效率等方面簡(jiǎn)化辦貸流程；同時(shí)給予特別利率優(yōu)惠措施。新投入貸款給予特別利率優(yōu)惠，貸款利率在正常定價(jià)的基礎(chǔ)上下浮10%以上，確保中小微企業(yè)2020年融資成本整體不高于2019年同期融資成本。2020年，縣內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)制造業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不低于2019年同期水平。（牽頭單位：人民銀行陽(yáng)山縣支行）

五、提升服務(wù)質(zhì)量

建立縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，“一企一策”幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用工返崗、招工以及消毒用品、測(cè)量?jī)x、口罩等防控物資的購(gòu)置問(wèn)題，確保企業(yè)生產(chǎn)安全有序。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，對(duì)具備開(kāi)工、續(xù)建條件的項(xiàng)目特事特辦、加快審批，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。對(duì)招商引資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡早介入，用心用情用力為企業(yè)服務(wù)，開(kāi)辟綠色審批通道。（牽頭單位：縣委辦公室、縣政府辦公室）