2016年是“十三五”的開局之年，國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜，縣委、縣政府面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，科學(xué)謀劃、積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，適應(yīng)國家級生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)型升級，堅持“三基地一名城”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，推動我縣改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績，在加快振興發(fā)展的征程上邁出了堅實步伐。

一、綜  合

總體經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長。2016年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值93.44億元，比上年增長4.7%，分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)增加值31.58億元，增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18.75億元，增長0.5%（其中工業(yè)增加值12.63億元，增長6.6%，建筑業(yè)增加值6.12億元，下降10.8%）；第三產(chǎn)業(yè)增加值43.11億元，增長6%。三大產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為33.8︰20.1︰46.1。按常住人口計算的人均GDP為25297元，增長4.5%。

物價小幅上揚，財政預(yù)算收入小幅下降。全年居民消費價格總水平比上年漲1.3個百分點，社會商品零售物價下降0.2個百分點，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格縮減指數(shù)為106.6%，固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)為99.3%，新建住宅銷售價格指數(shù)104%。2016年全縣實現(xiàn)地方公共財政預(yù)算收入4.11億元，同比下降20.5%（自然口徑），其中工商稅收2.34億元，下降23.9%；公共財政預(yù)算支出23.42億元，同比下降16.7%。

就業(yè)工作目標完成良好。2016年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2805人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)1005人；認定就業(yè)困難人員240人，幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)102人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.37%，控制在3.5%指標以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5146人；勞動力技能晉升培訓(xùn)1751人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)211人，已申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)扶持資金108000元。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補機制，全縣創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村288條，累計投入1.4億元。2016年度，通過市級驗收的美麗鄉(xiāng)村103條，其中整潔村79條，示范村23條，特色村1條，獲得市級獎補資金3036萬元，驗收合格村莊排名全市第二，超額完成年度創(chuàng)建任務(wù)。有效推進省級新農(nóng)村連片示范工程建設(shè)。城鄉(xiāng)生活垃圾治理體系基本建立，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題：一是當前我縣經(jīng)濟處于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，面臨著消費需求不足、工業(yè)投資總量不大、第二產(chǎn)業(yè)增長減緩、財稅增收壓力較大的重重困難。二是我縣于2016年被納入國家級重點生態(tài)功能區(qū)以后，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的準入門檻將會越來越高，新引進的綠色能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)周期又相對較長，短期內(nèi)無法產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益。三是要素制約日益趨緊。土地利用、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排等要素制約日益突出，集約節(jié)約發(fā)展的要求越來越嚴。四是改善民生任務(wù)持續(xù)加重。全面建成小康社會短板依然突出。

二、農(nóng)    業(yè)

農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2016年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值47.91億元，比上年增長3.5%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值30.02億元，增長5.2%；林業(yè)產(chǎn)值3.98億元，增長4.9%；牧業(yè)產(chǎn)值12.51億元，增長-1.5%；漁業(yè)產(chǎn)值0.63億元，增長12.7%，其余為農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.77億元。

種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。糧食作物比重回升，全年糧食種植面積40.6萬畝（含大豆面積）同比增長3.69%，谷物總產(chǎn)量9.26萬噸，同比增長3.3%，其中稻谷產(chǎn)量6.75萬噸，同比增長4.8%。豆類總產(chǎn)量2243噸，同比增長2%，其中大豆產(chǎn)量1967噸。大部分經(jīng)濟作物增長平穩(wěn)，如油料作物產(chǎn)量1.80萬噸，增長2.8%。蔬菜增長較大，種植面積46.08萬畝，增長4.3%；產(chǎn)量52.13萬噸，增長4.5%。水果總產(chǎn)量6.19萬噸，增長7.4%。

造林營林進入維持階段，新造林減少而注重現(xiàn)有林地的養(yǎng)護，生態(tài)環(huán)境進一步改善。當年造林面積11.9萬畝，比上年增加 4.3萬畝畝，其中新造林2.3萬畝，比上年減少58.9%；封殺育林面積9.6萬畝，比上年增長379%。未成林撫育面積13.5萬畝次；我縣工業(yè)原料林采伐期開始回升，木材采伐量較上年同期倍增，2016年木材采伐量4.19萬立方米，同比增長51.2%。

畜牧業(yè)中，養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃的執(zhí)行和環(huán)保標準的提升，畜牧業(yè)生產(chǎn)總體與上年水平持平，其中生豬出欄與上年持平，存欄量略有下滑；家禽市場全年波動較大，年初家禽市場回暖，年中市場變化較大，受市場影響到年末存欄數(shù)據(jù)有減少趨勢；漁業(yè)水產(chǎn)多元發(fā)展，繼續(xù)平穩(wěn)增長。年末生豬存欄量29.6萬頭，同比減少6.2%，全年生豬出欄量51.45萬頭與上年持平；家禽年末存欄200.2萬只，同比下降4.8%，當年出售和自宰的家禽480.06萬只，與上年變化不大，其中雞出欄451.9萬只，同比減少0.4%基本持平；肉類總產(chǎn)量4.43萬噸，其中豬肉3.57萬噸，總體下降1.2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量0.51萬噸，增長3.1%。

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。農(nóng)村用電量6029萬千瓦時，比上年增加215萬千瓦時；農(nóng)機使用更普遍，農(nóng)用柴油使用量4515噸，同比增長9.8%；化肥施用量（折純）1.99萬噸，比上年減少0.9%。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實施農(nóng)業(yè)“三品”工程，成為廣東省首批“農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣”，為發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)；“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”通過復(fù)審并得到擴容提質(zhì)，新增出口蔬菜備案基地2家、家庭農(nóng)場157家、農(nóng)民專業(yè)合作社249家，完成優(yōu)質(zhì)水果種植1萬畝。創(chuàng)建國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范縣，陽山淮山、陽山雞等6個產(chǎn)品申報生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)經(jīng)濟小幅增長。2016年全部工業(yè)實現(xiàn)增加值12.63億元，同比增長6.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值6.57億元，增長11%。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值19.11億元，增長9.9%，其中輕工業(yè)產(chǎn)值4.67億元，增長18.5%；重工業(yè)產(chǎn)值14.44億元，增長7.4%；非公有工業(yè)產(chǎn)值13.58億元，增長9%。24家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1.62億元，同比增長851.5%。

建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2016年我縣共有資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)3家，全年完成產(chǎn)值17611.5萬元，同比增長7.5%；房屋建筑施工面積40.97萬平方米，增長3.9%。2016年我縣入庫統(tǒng)計的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有17家，全年完成總投資5.54億元，同比增長91%；全年商品房銷售面積21.13萬平方米，增長40.4%，其中住宅面積20.28萬平方米，增長38.4%；商品房銷售額7.94億元，增長40.2%，其中住宅銷售額7.66億元，增長41.6%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資較快增長。2016年完成固定資產(chǎn)投資總額20.97億元，比上年增長14.1%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資完成5.54億元，增長91%。分行業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.1億元，下降63.8%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資2.87億元，下降43.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資18億元，增長38%。

五、貿(mào)易、旅游業(yè)和金融業(yè)

消費品市場穩(wěn)定發(fā)展。2016年實現(xiàn)社會消費品零售總額36.96億元，增長10%，其中：農(nóng)村市場消費品零售總額11.7億元，增長10.1%，城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額25.26億元，增長10%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額4.24億元，增長10%；零售業(yè)零售額26.96億元，增長10.2%；住宿業(yè)零售額0.62億元，增長3.9%；餐飲業(yè)零售額5.14億元，增長9.7%。全年出口貿(mào)易創(chuàng)匯實現(xiàn)17475.2萬元，同比增長108.2%。

旅游業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展勢頭。我縣大力實施“三基地一名城”戰(zhàn)略，圍繞“建設(shè)幸福美麗陽山”的目標，全力打造珠、港、澳綠色生態(tài)旅游基地，繼續(xù)整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，大力打造生態(tài)和人文歷史旅游品牌，吸引廣大游客前來觀光、旅游，2016年共接待游客487.43萬人次，比上年增長15.8%，其中：廣東第一峰旅游風(fēng)景區(qū)接待游客57.74萬人次，增長3.3%。全年旅游收入總計27.86億元，增長11.22%。全縣擁有星級酒店8家，客房總數(shù)1138間。  

金融信貸平穩(wěn)運行。2016年末金融機構(gòu)存款余額114.58億元（本外幣口徑，下同），比年初增長9%。其中，住戶存款余額達84.74億元，同比增長8.2%，非金融企業(yè)存款余額10.35億元，同比增長122%。年末金融機構(gòu)各項貸款余額為50.32億元，同比增長14.3%，其中短期貸款余額1.14億元，同比增長34.4%。中長期貸款49.16億元，增長13.9%。

六、教育、文化體育、衛(wèi)生

教育事業(yè)不斷發(fā)展。2016年，全縣小學(xué)招生5568人，在校生27781人，畢業(yè)生3344人，小學(xué)專任教師2140人。普通中學(xué)招生5121人，其中高中招生1809人；普通中學(xué)在校生15197人，其中高中在校生6018人；普通中學(xué)畢業(yè)生6486人，其中高中畢業(yè)生2704人，普通中學(xué)專任教師1710人。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達100%，初中和高中畢業(yè)生升學(xué)率分別為99.55%和78.11%。

文化體育事業(yè)發(fā)展良好。全縣擁有文化館、科技圖書館、博物館、體育館、影劇院、廣播電臺各1個。圖書館藏書8.63萬冊。博物館收藏文物766件（套），其中國家珍貴文物289件（套）。2016年體育館舉辦各類運動會18次，參加運動會的運動員8000多人，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)21萬人次。全年放映電影3974場，觀看人數(shù)達45萬人次，人民群眾文化生活豐富多彩。

衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。2016年全縣參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)為45.19萬人，比上年減少8983人。醫(yī)院、衛(wèi)生院技術(shù)人員由上年的1215人增加到1308人。全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.97%，比上年提高0.4個百分點；嬰兒死亡率由上年的2.2‰下降到1.68‰；5歲以下兒童死亡率為2.35‰，比上年下降了2.41個千分點。

七、人口與人民生活

總?cè)丝谛》鲩L。2016年年末全縣戶籍人口56.31萬人，比上年增加15549人，其中城鎮(zhèn)人口15.04萬人，農(nóng)村人口41.27萬人（戶籍口徑）。人口出生率17.99‰， 比上年提高1.52個千分點，死亡率6.14‰，人口自然增長率11.82‰，比上年提高0.92個千分點。2016年年末常住人口36.99萬人，比上年增加0.11萬人，其中城市人口13.89萬人，農(nóng)村人口23.1萬人，城市化率為37.55%（常住人口口徑）。

社會福利事業(yè)不斷加強。2016年有259758人參加社會養(yǎng)老保險，其中基本養(yǎng)老保險人數(shù)47993人，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)211765人。14682人參加工傷保險，12037人參加失業(yè)保險，484652人參加基本醫(yī)療保險（包含農(nóng)村合作醫(yī)療），14426參加生育保險。各項基金總收入27381萬元，各項基金總支出25336萬元。年末共有離退休人員10914人，當年共支付離退休費23463萬元。全年列入低保對象5958戶11960人（其中城鎮(zhèn)255戶423人，農(nóng)村5703戶11537人）。全縣共有五保戶2607人，其中敬老院供養(yǎng)的235人，分散供養(yǎng)的2372人。年末擁有社會福利院1個，床位228張，收養(yǎng)0人，敬老院13個，床位492張，收養(yǎng)人數(shù)235人。

注：1、本公報數(shù)為2016年度初步統(tǒng)計數(shù)

2．從2011年起，規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計口徑由500萬元調(diào)整為2000萬元及以上；固定資產(chǎn)投資項目統(tǒng)計起點由計劃總投資50萬元提高到500萬元，增速為可比口徑。

3、公報中的生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值絕對數(shù)均按當年價計算，增長速度按可比價計算，其他指標的增長速度為名義增長速度。

4、各項指標均使用相同口徑數(shù)據(jù)進行對比。                             

陽 山 縣 統(tǒng) 計 局

二0一七年四月十日