附件4

陽山縣旅游局權利責任清單

單位名稱（蓋章）：陽山縣旅游局

         單位性質：參公單位

主管部門：陽山縣人民政府

職能類別

序號

項目名稱

實施機構

實施依據(jù)

服務對象

項目服務收費與否及依據(jù)

監(jiān)督部門及聯(lián)系電話

備注

行政職能事項

行政許可

行政征收

行政給付

行政確認

行政獎勵

行政裁決

行政處罰

1

查處本縣范圍內的從事導游、領隊服務未取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可的違法行為。

陽山縣旅游局

《中華人民共和國旅游法》（2013年４月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過）第一百零二條第一款：違反本法規(guī)定，未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。

未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動的個人

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

2

查處本縣范圍內導游、領隊違反《中華人民共和國旅游法》規(guī)定，向旅游者索取小費的違法行為

陽山縣旅游局

《中華人民共和國旅游法》（2013年４月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過）第一百零二條第三款：導游、領隊違反本法規(guī)定，向旅游者索取小費的，由旅游主管部門責令退還，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

導游、領隊

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

3

查處本轄區(qū)范圍內未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的違法行為。

陽山縣旅游局

《中華人民共和國旅游法》（2013年）第二十九條：旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務：
（一）境內旅游；
（二）出境旅游；
（三）邊境旅游；
（四）入境旅游；
（五）其他旅游業(yè)務。
  旅行社經(jīng)營前款第二項和第三項業(yè)務，應當取得相應的業(yè)務經(jīng)營許可，具體條件由國務院規(guī)定。第九十五條：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?/span>

未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的旅游經(jīng)營者

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

4

查處本縣范圍內的以下違法行為1.未按照規(guī)定為出境或者入境團隊旅游安排領隊或者導游全程陪同的；
2.安排未取得導游證或者領隊證的人員提供導游或者領隊服務的；
3.未向臨時聘用的導游支付導游服務費用的；
4.要求導游墊付或者向導游收取費用的。
5.查處本縣范圍內旅行社組織中國內地居民出境旅游，不為旅游團隊安排領隊全程陪同的行為。

陽山縣旅游局

《中華人民共和國旅游法》（2013年）第九十六條：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：
    （一）未按照規(guī)定為出境或者入境團隊旅游安排領隊或者導游全程陪同的；
    （二）安排未取得導游證或者領隊證的人員提供導游或者領隊服務的；
    （三）未向臨時聘用的導游支付導游服務費用的；
    （四）要求導游墊付或者向導游收取費用的。
《旅行社條例》（2009年國務院令第550號）第五十六條：違反本條例的規(guī)定，旅行社組織中國內地居民出境旅游，不為旅游團隊安排領隊全程陪同的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月。第五十七條：違反本條例的規(guī)定，旅行社委派的導游人員和領隊人員未持有國家規(guī)定的導游證或者領隊證的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

5

查處本縣范圍內的以下違法行為：1.進行虛假宣傳，誤導旅游者的；
2.向不合格的供應商訂購產品和服務的；
3.未按照規(guī)定投保旅行社責任保險的。

陽山縣旅游局

《中華人民共和國旅游法》（2013年）第九十七條：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：
    （一）進行虛假宣傳，誤導旅游者的；
    （二）向不合格的供應商訂購產品和服務的；
    （三）未按照規(guī)定投保旅行社責任保險的。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

6

查處本縣范圍內的以下違法行為：1.旅行社以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的；
2.旅行社組織、接待旅游者，指定具體購物場所，安排另行付費旅游項目的（經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外）

陽山縣旅游局

《中華人民共和國旅游法》（2013年）第三十五條：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
    旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。
    發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。
    第九十八條：旅行社違反本法第三十五條規(guī)定的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

7

查處本縣范圍內旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規(guī)定情形時未及時向公安機關、旅游主管部門或者我國駐外機構報告的違法行為。

陽山縣旅游局

《中華人民共和國旅游法》（2013年）第十六條：出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。第五十五條：旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規(guī)定情形的，應當及時向公安機關、旅游主管部門或者我國駐外機構報告。第九十九條：旅行社未履行本法第五十五條規(guī)定的報告義務的，由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

8

查處本縣范圍內的以下違法行為：1.在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權益的；
2.拒絕履行合同的；
3.未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的。

陽山縣旅游局

《中華人民共和國旅游法》（2013年）第一百條：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴重后果的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證：
    （一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權益的；
    （二）拒絕履行合同的；
    （三）未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

9

查處本縣范圍內安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動的。

陽山縣旅游局

《中華人民共和國旅游法》（2013年）第一百零一條：旅行社違反本法規(guī)定，安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

10

查處本縣范圍內擅自引進外商投資、設立服務網(wǎng)點未在規(guī)定期限內備案，或者旅行社及其分社、服務網(wǎng)點未懸掛旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、備案登記證明的行為。

陽山縣旅游局

《旅行社條例實施細則》（2009年國家旅游局令第30號）第十二條第三款：外商投資旅行社的，適用《條例》第三章的規(guī)定。未經(jīng)批準，旅行社不得引進外商投資。第二十三條：設立社向服務網(wǎng)點所在地工商行政管理部門辦理服務網(wǎng)點設立登記后，應當在3個工作日內，持下列文件向服務網(wǎng)點所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案：
　?。ㄒ唬┰O立社的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
　　（二）服務網(wǎng)點的《營業(yè)執(zhí)照》；
　?。ㄈ┓站W(wǎng)點經(jīng)理的履歷表和身份證明。
　　沒有同級的旅游行政管理部門的，向上一級旅游行政管理部門備案。第二十六條：旅行社及其分社、服務網(wǎng)點，應當將《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》、《旅行社分社備案登記證明》或者《旅行社服務網(wǎng)點備案登記證明》，與營業(yè)執(zhí)照一起，懸掛在經(jīng)營場所的顯要位置。第五十一條：違反本實施細則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規(guī)定，擅自引進外商投資、設立服務網(wǎng)點未在規(guī)定期限內備案，或者旅行社及其分社、服務網(wǎng)點未懸掛旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、備案登記證明的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

11

查處本縣范圍內未取得相應的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，經(jīng)營國內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務的；服務網(wǎng)點超出設立分社經(jīng)營范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務，或者旅行社的辦事處、聯(lián)絡處、代表處等從事旅行社業(yè)務經(jīng)營活動的行為。

陽山縣旅游局

1.《旅行社條例》（2009年國務院令第550號）第四十六條：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：
　?。ㄒ唬┪慈〉孟鄳穆眯猩鐦I(yè)務經(jīng)營許可，經(jīng)營國內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務的；
　?。ǘ┓稚绲慕?jīng)營范圍超出設立分社的旅行社的經(jīng)營范圍的；
　　（三）旅行社服務網(wǎng)點從事招徠、咨詢以外的活動的。
2.《旅行社條例實施細則》（2009年國家旅游局令第30號）第二十二條第三款：服務網(wǎng)點應當在設立社的經(jīng)營范圍內，招徠旅游者、提供旅游咨詢服務。
    第二十八條：旅行社設立的辦事處、代表處或者聯(lián)絡處等辦事機構，不得從事旅行社業(yè)務經(jīng)營活動。
    第五十二條：違反本實施細則第二十二條第三款、第二十八條的規(guī)定，服務網(wǎng)點超出設立社經(jīng)營范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務，或者旅行社的辦事處、聯(lián)絡處、代表處等從事旅行社業(yè)務經(jīng)營活動的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第四十六條的規(guī)定處罰。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

12

查處本縣范圍內旅行社為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，不具有合法經(jīng)營資格或者接待服務能力的行為。

陽山縣旅游局

《旅行社條例實施細則》（2009年國家旅游局令第30號）第三十二條：旅行社招徠、組織、接待旅游者，其選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，應當符合具有合法經(jīng)營資格和接待服務能力的要求。第五十三條：違反本實施細則第三十二條的規(guī)定，旅行社為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，不具有合法經(jīng)營資格或者接待服務能力的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

13

 1.未與旅游者簽訂旅游合同；
2.與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項；
3.未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務委托給其他旅行社；
4.將旅游業(yè)務委托給不具有相應資質的旅行社；
5.未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同的。                                        

陽山縣旅游局

1.《旅行社條例》（2009年國務院令第550號）第五十五條：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：
　?。ㄒ唬┪磁c旅游者簽訂旅游合同；
　?。ǘ┡c旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項；
　　（三）未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務委托給其他旅行社；
　?。ㄋ模⒙糜螛I(yè)務委托給不具有相應資質的旅行社；
　?。ㄎ澹┪磁c接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.《旅行社條例實施細則》（2009年國家旅游局令第30號）第三十四條第二款：旅行社對接待旅游者的業(yè)務作出委托的，應當按照《條例》第三十六條的規(guī)定，將旅游目的地接受委托的旅行社的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，告知旅游者。第三十六條：旅行社及其委派的導游人員和領隊人員的下列行為，屬于擅自改變旅游合同安排行程：
　?。ㄒ唬p少游覽項目或者縮短游覽時間的；
　　（二）增加或者變更旅游項目的；
　?。ㄈ┰黾淤徫锎螖?shù)或者延長購物時間的；
　　（四）其他擅自改變旅游合同安排的行為。
違反本實施細則第三十四條第二款的規(guī)定，旅行社未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。
3.《旅行社條例實施細則》（2009年國家旅游局令第30號）第三十五條第二款：未經(jīng)旅游者同意的，旅行社不得將旅游者轉交給其他旅行社組織、接待。
    第五十六條：違反本實施細則第三十五條第二款的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者的同意，將旅游者轉交給其他旅行社組織、接待的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

14

查處本縣范圍內旅行社及其導游人員和領隊人員拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務，或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務相威脅的行為。

陽山縣旅游局

《旅行社條例實施細則》（2009年國家旅游局令第30號）第三十八條第二款：旅行社及其委派的導游人員和領隊人員不得因旅游者拒絕參加旅行社安排的購物活動或者需要旅游者另行付費的旅游項目等情形，以任何借口、理由，拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務，或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務相威脅。
    第五十七條：違反本實施細則第三十八條第二款的規(guī)定，旅行社及其導游人員和領隊人員拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務，或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務相威脅的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《旅行社條例》五十九條的規(guī)定處罰。
    《旅行社條例》五十九條：吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的行政處罰，由原許可的省級以上旅游行政管理部門作出。
　　對旅行社作出停業(yè)整頓行政處罰的，旅行社在停業(yè)整頓期間，不得招徠旅游者、簽訂旅游合同；停業(yè)整頓期間，不影響已簽訂的旅游合同的履行。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

15

查處本縣范圍內旅行社未妥善保存類旅游合同及相關文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個人信息的行為。

陽山縣旅游局

《旅行社條例實施細則》（2009年國家旅游局令第30號）第五十八條：違反本實施細則第四十四條的規(guī)定，未妥善保存類旅游合同及相關文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個人信息的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

16

查處本縣范圍內旅行社未在規(guī)定期限內向其質量保證金賬戶存入、增存、補足質量保證金或者提交相應的銀行擔保的行為。

陽山縣旅游局

《旅行社條例》（2009年國務院令第550號）第四十八條：違反本條例的規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內向其質量保證金賬戶存入、增存、補足質量保證金或者提交相應的銀行擔保的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

17

查處本縣范圍內旅行社轉讓、出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的以及受讓或者租借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的行為

陽山縣旅游局

1.《中華人民共和國旅游法》（2013年）第三十條：旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可。
    第九十五條：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。
    旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務，或者出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。
2.《旅行社條例實施細則》（2009年國家旅游局令第30號）第二十七條：旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證不得轉讓、出租或者出借。
　　旅行社的下列行為屬于轉讓、出租或者出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的行為：
　　（一）除招徠旅游者和符合本實施細則第三十四條第一款規(guī)定的接待旅游者的情形外，準許或者默許其他企業(yè)、團體或者個人，以自己的名義從事旅行社業(yè)務經(jīng)營活動的；
　?。ǘ试S其他企業(yè)、團體或者個人，以部門或者個人承包、掛靠的形式經(jīng)營旅行社業(yè)務的。
3.《旅行社條例》（2009年國務院令第550號）第五十八條：旅行社轉讓、出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門責令停業(yè)整頓1個月至3個月，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。受讓或者租借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

18

查處本縣范圍內旅行社不投保旅行社責任險的行為。

陽山縣旅游局

《旅行社條例》（2009年國務院令第550號）第四十九條：違反本條例的規(guī)定，旅行社不投保旅行社責任險的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

19

查處本縣范圍內以下行為：
1.設立分社未在規(guī)定期限內向分社所在地旅游行政管理部門備案的；
2.不按照國家有關規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務信息等統(tǒng)計資料的。

陽山縣旅游局

《旅行社條例》（2009年國務院令第550號）第五十條：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款：
　?。ㄒ唬┳兏Q、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營，未在規(guī)定期限內向原許可的旅游行政管理部門備案，換領或者交回旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的；
　?。ǘ┰O立分社未在規(guī)定期限內向分社所在地旅游行政管理部門備案的；
　?。ㄈ┎话凑諊矣嘘P規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務信息等統(tǒng)計資料的。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

20

查處本縣范圍內外商投資旅行社經(jīng)營中國內地居民出國旅游業(yè)務以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游業(yè)務，或者經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社組織旅游者到國務院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的行為。

陽山縣旅游局

《旅行社條例》（2009年國務院令第550號）第五十一條：違反本條例的規(guī)定，外商投資旅行社經(jīng)營中國內地居民出國旅游業(yè)務以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游業(yè)務，或者經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社組織旅游者到國務院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的，由旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

21

查處本縣范圍內旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務的行為。

陽山縣旅游局

《旅行社條例》（2009年國務院令第550號）第五十四條：違反本條例的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

22

查處本縣范圍內未經(jīng)旅行社委派私自承攬導游和領隊業(yè)務的行為。

陽山縣旅游局

《中華人民共和國旅游法》（2013年）第四十條：導游和領隊為旅游者提供服務必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領隊業(yè)務。
    第一百零二條第二款：導游、領隊違反本法規(guī)定，私自承攬業(yè)務的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，處一千元以上一萬元一下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。
   

導游、領隊

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

23

查處本縣范圍內旅行社要求導游人員和領隊人員接待不支付接待和服務費用、支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊，或者要求導游人員和領隊人員承擔接待旅游團隊的相關費用的行為。

陽山縣旅游局

《旅行社條例》（2009年國務院令第550號）第六十條：違反本條例的規(guī)定，旅行社要求導游人員和領隊人員接待不支付接待和服務費用、支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊，或者要求導游人員和領隊人員承擔接待旅游團隊的相關費用的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

24

查處本縣范圍內旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權益受到損害，不采取必要的補救措施的行為。

陽山縣旅游局

《旅行社條例》（2009年國務院令第550號）第六十一條：旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權益受到損害，不采取必要的補救措施的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由旅游行政管理部門吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

25

查處本縣范圍內以下行為：1.旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務費用的；
2.旅行社向接受委托的旅行社支付的費用低于接待和服務成本的；
3.接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊的。

陽山縣旅游局

《旅行社條例》（2009年國務院令第550號）第六十二條：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，停業(yè)整頓1個月至3個月；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證：
　　（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務費用的；
　?。ǘ┞眯猩缦蚪邮芪械穆眯猩缰Ц兜馁M用低于接待和服務成本的；
　?。ㄈ┙邮芪械穆眯猩缃哟恢Ц痘蛘卟蛔泐~支付接待和服務費用的旅游團隊的。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

26

查處本縣范圍內以下行為：1.發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告的；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.旅行社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3.旅行社接待入境旅游的旅游者非法滯留境內，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的。

陽山縣旅游局

《旅行社條例》（2009年國務院令第550號）第六十三條：違反本條例的規(guī)定，旅行社及其委派的導游人員、領隊人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令旅行社停業(yè)整頓1個月至3個月，或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、導游證、領隊證：
　?。ㄒ唬┌l(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告的；
　?。ǘ┞眯猩缃M織出境旅游的旅游者非法滯留境外，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的；
　　（三）旅行社接待入境旅游的旅游者非法滯留境內，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的。

旅行社、導游、領隊

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政處罰

27

配合查處本縣范圍內旅游經(jīng)營者給予或者收受賄賂的行為。

陽山縣旅游局

《中華人民共和國旅游法》（2013年）第一百零四條：旅游經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給予或者收受賄賂的，由工商行政管理部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，并由旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政強制

行政檢查

1

1.對經(jīng)營旅行社業(yè)務以及從事導游、領隊服務是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可進行監(jiān)督檢查
2.對旅行社的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查
3.對導游和領隊等旅游從業(yè)人員的服務行為進行監(jiān)督檢查

陽山縣旅游局

《中華人民共和國旅游法》（2013年)第八十五條：縣級以上人民政府旅游主管部門有權對下列事項實施監(jiān)督檢查：
    （一）經(jīng)營旅行社業(yè)務以及從事導游、領隊服務是否取
得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可；
    （二）旅行社的經(jīng)營行為；
    （三）導游和領隊等旅游從業(yè)人員的服務行為；
    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
    旅游主管部門依照前款規(guī)定實施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。

旅行社、導游、領隊

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政檢查

2

開展旅游安全監(jiān)督檢查

陽山縣旅游局

《中華人民共和國旅游法》（2013年)第七十六條：縣級以上人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作。縣級以上人民政府有關部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

行政檢查

3

開展旅游市場行為監(jiān)督檢查

陽山縣旅游局

《中華人民共和國旅游法》（2013年)第八十三條：縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在自職責范圍內對旅游市場實施監(jiān)督管理。

旅行社

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

公益服務事項

經(jīng)營服務事項

其他事項

1

旅行社分社設立備案

陽山縣旅游局

《旅行社條例》（由2009年1月21日國務院第47次常務會議通過，中華人民共和國國務院令第550號公布，自2009年5月1日起施行）第十條第一款：旅行社設立分社的，應當持旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記，并自設立登記之日起3個工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

單位、個人

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

2

旅行社分社變更備案

陽山縣旅游局

1.《旅行社條例》（由2009年1月21日國務院第47次常務會議通過，中華人民共和國國務院令第550號公布，自2009年5月1日起施行）第十二條：旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營的，應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領或者交回旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。
2.《旅行社條例實施細則》（由2009年4月2日國家旅游局第4次局長辦公會議審議通過，自2009年5月3日起施行）第十二條第一款：旅行社名稱、經(jīng)營場所、出資人、法定代表人等登記事項變更的，應當在辦理變更登記后，持已變更的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》向原許可的旅游行政管理部門備案。
3.《關于由轄區(qū)旅游局具體辦理旅行社相關業(yè)務的通知》（清旅〔2013〕140號）下放的旅行社相關業(yè)務辦理權限第一條“分社的備案登記及變更”。

單位、個人

否

縣旅游局，電話：0763-7886278

填表人: 梁塵芳           聯(lián)系電話：7886278    負責人：  黃永杰                   填表時間：2018年 8 月 8 日

說明：1.單位請根據(jù)本單位承擔的實際職能選擇相應的職能事項進行填寫。
      2.具體填表說明詳見《附件5、陽山縣事業(yè)單位職責梳理指標項說明》。