為切實(shí)做好大崀鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，推動(dòng)年度報(bào)告工作落到實(shí)處。2021年以來(lái)，大崀鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行動(dòng)方案”和縣委“1+123”工作部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，以高質(zhì)量法治引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，深化法治領(lǐng)域改革,加快推進(jìn)大崀法治政府建設(shè)，現(xiàn)將大崀鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下:

       一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

      （一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治宣傳教育

       1、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及和中央依法治國(guó)工作會(huì)議精神。按照學(xué)習(xí)要求，對(duì)習(xí)近平法治思想進(jìn)行了全面梳理，認(rèn)真組織干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，準(zhǔn)確把握新時(shí)代大崀鎮(zhèn)法治建設(shè)的新要求，切實(shí)提升大崀鎮(zhèn)法治實(shí)效。按照上級(jí)要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記在福建考察期間重要講話精神》《習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)的重要指示精神》和黨的十九屆六中全會(huì)、省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、市委常委會(huì)（擴(kuò)大）等會(huì)議精神。

       2、深入學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》。我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》精神和要求，組織了全體鎮(zhèn)村干部專題學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》是中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的新的法治政府建設(shè)綱領(lǐng)性文件，是全面貫徹習(xí)近平法治思想的重大舉措，是深入總結(jié)“十三五”時(shí)期法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)的重要成果，是“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的路線圖和施工圖，對(duì)在新發(fā)展階段不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)，更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在保障高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面深化改革、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定等方面的重要作用，更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用，具有重大意義。

       3、積極開(kāi)展學(xué)法普法工作。一是全面學(xué)習(xí)貫徹新法新規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》《民法典》《行政處罰法》和重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)，通過(guò)開(kāi)展黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法、學(xué)習(xí)講座、專題學(xué)習(xí)等方式，提升干部職工學(xué)法用法水平；二是充分開(kāi)展普法宣傳，大崀鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化法治宣傳教育，充分利用公共法律服務(wù)平臺(tái)和一村一法律顧問(wèn)資源，大力宣傳創(chuàng)建平安大崀,深入開(kāi)展普法和公民道德素質(zhì)建設(shè)的宣傳。2021年，我鎮(zhèn)聯(lián)合一村（居）一法律顧問(wèn)入村開(kāi)展法治講座和云講課共34場(chǎng)，開(kāi)展法治宣傳400多場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料50000份，主要宣傳了《憲法》《民法典》《禁毒法》《掃黑除惡相關(guān)知識(shí)》《清遠(yuǎn)市文明促進(jìn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn)4.15全民國(guó)家安全教育日、6.26國(guó)際禁毒日和12.4國(guó)家憲法日等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

       （二）壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)

       1、根據(jù)我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)新要求，全體工作人員進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，使依法行政依法服務(wù)的理念深入人心，把依法行政依法服務(wù)工作抓緊抓好，黨委書記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一人的責(zé)任，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，帶頭厲行法治、依法辦事，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在法治軌道上推進(jìn)大崀治理能力現(xiàn)代化，形成了法治建設(shè)工作“主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全社會(huì)積極參與”的良好態(tài)勢(shì)。

        2、我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)對(duì)法治政府建設(shè)督察自查階段中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改，本著“嚴(yán)肅對(duì)待、扎實(shí)整改、舉一反三、全面落實(shí)”的態(tài)度，對(duì)標(biāo)對(duì)表，列出問(wèn)題清單，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不折不扣抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)工作，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的必要性、重要性，增強(qiáng)對(duì)法治政府目標(biāo)任務(wù)責(zé)任感、急迫感，切實(shí)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治黨、依規(guī)治黨的重要論述，反復(fù)研學(xué)中央和省、市委重要法律法規(guī)。

      （三）嚴(yán)格行政管理職能，規(guī)范推進(jìn)行政決策科學(xué)化法治化

       1、繼續(xù)推行法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格法制審核。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在參與重大行政決策、行政復(fù)議和訴訟、重大疑難信訪事項(xiàng)和規(guī)范性文件起草修改中的積極作用。各村委會(huì)均建立了法律顧問(wèn)制度，8個(gè)村委會(huì)均聘請(qǐng)了村居法律顧問(wèn)，村居法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，我鎮(zhèn)繼續(xù)與律師事務(wù)所簽訂了法律顧問(wèn)合同，確保所有涉法事項(xiàng)合法合規(guī)運(yùn)行。2021年，法律顧問(wèn)審核合同18份，出具法律意見(jiàn)書18份。

       2、全面清理規(guī)范性文件。我鎮(zhèn)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，依法依規(guī)制發(fā)行政規(guī)范性文件，按照 “誰(shuí)制定、誰(shuí)清理、誰(shuí)執(zhí)行（實(shí)施）、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，及時(shí)清理、及時(shí)報(bào)備、及時(shí)廢止。2021年，我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件0份，廢止規(guī)范性文件0份。

      （四）加強(qiáng)執(zhí)法管理，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法

       1、深化改革，建立執(zhí)法隊(duì)伍。深入推進(jìn)大崀鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，緊緊圍繞綜合行政執(zhí)法改革目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精心實(shí)施，切實(shí)有序推進(jìn)綜合執(zhí)法改革的各項(xiàng)任務(wù)，確保接得住、管得好、有監(jiān)督。大崀鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室下設(shè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、城市管理辦公室、生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室，為副科級(jí)，有編員額5人，目前有辦公室主任1名，工作人員5名,輔助執(zhí)法人員0名，人員均為本鎮(zhèn)其他崗位公務(wù)員，沒(méi)有崗位招錄人員。全鎮(zhèn)持有執(zhí)法證人員共40名，其中鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法證人員37名，縣級(jí)3名。

        2、協(xié)調(diào)配合，做好業(yè)務(wù)銜接。為做好綜合行政執(zhí)法改革工作，縣司法局、縣市監(jiān)局、縣衛(wèi)健局、縣住建局先后多次通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式到我鎮(zhèn)開(kāi)展綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，提出了綜合行政執(zhí)法下移工作過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，聽(tīng)取各縣直部門對(duì)綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)和建議，做好案件移交工作外,指導(dǎo)做好案件規(guī)范工作。加強(qiáng)與縣直執(zhí)法部門溝通對(duì)接，建立行政執(zhí)法信息共享和執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善案情通報(bào)和線索移送制度，沒(méi)有出現(xiàn)執(zhí)法真空、推諉扯皮等現(xiàn)象。

        3、建章立制，加強(qiáng)信息錄入。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度,在開(kāi)展綜合行政執(zhí)法工作時(shí)，及時(shí)上報(bào)廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)、行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和粵執(zhí)法平臺(tái)信息。

        4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。于3月和11月，我鎮(zhèn)積極組織持有執(zhí)法證工作人員參加市縣舉辦了綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班，培訓(xùn)共41人次。通過(guò)培訓(xùn)，對(duì)我鎮(zhèn)今后綜合執(zhí)法辦案具有重要的指導(dǎo)意義，有助于使廣大行政執(zhí)法人員牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的基本理念，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平和依法行政能力，真正做到學(xué)以致用。

        5、加強(qiáng)執(zhí)法，落實(shí)執(zhí)法案件。自2021年3月30日以來(lái)，我鎮(zhèn)辦結(jié)行政處罰案件0宗，行政檢查案件1宗，行政強(qiáng)制案件0宗，共處理食品衛(wèi)生案件1起，協(xié)助處理處置無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化氣經(jīng)營(yíng)案1起，處理違規(guī)養(yǎng)殖牛蛙場(chǎng)9個(gè)，處理兩違案件8起，督促2處非煤礦山、2家粉體企業(yè)落實(shí)環(huán)保以及安全生產(chǎn)責(zé)任。重點(diǎn)整治鎮(zhèn)街道路擺賣秩序，督促各類小商販進(jìn)入市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，還廣大人民群眾一個(gè)清潔衛(wèi)生的街道環(huán)境。

      （五）嚴(yán)格行政權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范政務(wù)信息公開(kāi)

嚴(yán)格信息公開(kāi)管理工作。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，以制度安排把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，全面依法推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù),嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)編制的《信息公開(kāi)指南和目錄》要求，依法公開(kāi)政府信息，2021年，主動(dòng)公開(kāi)政府信息383條，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息0件，無(wú)逾期答復(fù)或不作為行為。

      （六）深入推進(jìn)案件調(diào)處機(jī)制，積極化解矛盾糾紛

        1、扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作。我鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代廣東“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善非訴訟糾紛解決機(jī)制，建立健全社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判和矛盾糾紛調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，形成矛盾糾紛調(diào)處化解的“三二一”機(jī)制。我鎮(zhèn)已于10月中旬8個(gè)村委會(huì)全部完成村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)換屆，鎮(zhèn)村人民調(diào)解員共60人，人民調(diào)解案件共27宗，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)解16宗，村級(jí)調(diào)解11宗，其中口頭調(diào)解23宗，書面調(diào)解4宗，律師參與線上調(diào)解1宗，線下調(diào)解1宗，調(diào)解涉案金額共152萬(wàn)多元。我鎮(zhèn)無(wú)因重大矛盾糾紛、無(wú)民事糾紛調(diào)處不到位轉(zhuǎn)刑事案件、無(wú)群體性事件、無(wú)矛盾糾紛上交，較好的維護(hù)了我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的穩(wěn)定局面。

        2、我鎮(zhèn)高度重視行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，實(shí)施敗訴行政案件和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年度報(bào)告制度，按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，推動(dòng)行政復(fù)議與應(yīng)訴案件處理程序優(yōu)化，支持配合檢察院開(kāi)展行政公益訴訟，認(rèn)真做好司法建議落實(shí)、反饋工作。同時(shí)，2021年5月，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展行政復(fù)議宣傳月宣傳，通過(guò)宣傳，使群眾對(duì)行政復(fù)議的性質(zhì)、特點(diǎn)、作用、程序及受理范圍有了更深的了解。有助于群眾通過(guò)法律途徑解決行政爭(zhēng)議，更好地維護(hù)正常的行政秩序和社會(huì)穩(wěn)定。2021年參與陽(yáng)山縣人民檢察院聽(tīng)證案件2件。

      （七）全面落實(shí)依法治縣工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)

        2021年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和對(duì)工作系列重要指示精神，按照上級(jí)依法治縣工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)總體要求，我鎮(zhèn)以依法治理為主題多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治縣工作，積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)、深入開(kāi)展法治宣傳教育、積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用、扎實(shí)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)、著力提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

        二、2021年法治政府建設(shè)的不足和原因

        2021年，大崀鎮(zhèn)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、縣法治政府建設(shè)的要求，積極推動(dòng)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，但也存在一些問(wèn)題與不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)和法律專業(yè)知識(shí)欠缺，法治觀念不夠強(qiáng)；二受新冠疫情影響，組織綜合行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)偏少，業(yè)務(wù)能力有待提高；三是依法行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法方式和治理手段需進(jìn)一步改進(jìn)完善；四是法治保障水平有待進(jìn)一步提升，法治機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、法治保障等均有進(jìn)一步完善的空間；五是綜合行政執(zhí)法辦工作人員相應(yīng)的執(zhí)法設(shè)備、器材和服裝還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化配備齊；六是新《行政處罰法》實(shí)施以后，行政及執(zhí)法流程有待進(jìn)一步完善。

        三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路和計(jì)劃

      （一）提高政治站位，嚴(yán)控法治導(dǎo)向

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，提高政治站位，準(zhǔn)確把握法治建設(shè)工作導(dǎo)向。嚴(yán)格履行黨政負(fù)責(zé)人法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，健全法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)制度和工作推進(jìn)機(jī)制，明晰領(lǐng)導(dǎo)班子法治建設(shè)責(zé)任。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)大崀鎮(zhèn)管理工作依法依規(guī)運(yùn)行的能力。

      （二）強(qiáng)化法治政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政

圍繞法治建設(shè)中心工作，繼續(xù)深入開(kāi)展法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照《行政處罰法》等新法新規(guī)規(guī)定，規(guī)范大崀鎮(zhèn)行政行為，加大行政處罰案件指導(dǎo)和監(jiān)督力度。以問(wèn)題為導(dǎo)向，分析研判大崀鎮(zhèn)行政復(fù)議行政應(yīng)訴面臨的新特點(diǎn)新問(wèn)題，及時(shí)完善工作機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門，扎實(shí)做好行政復(fù)議行政訴訟、化解矛盾糾紛等工作。

      （三）優(yōu)化執(zhí)法職能，整合執(zhí)法隊(duì)伍

正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法存在的問(wèn)題，強(qiáng)化政策把握，做好各項(xiàng)保障，有力推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。加強(qiáng)綜合執(zhí)法工作人員培訓(xùn)，保障綜合執(zhí)法工作人員硬件和軟件配備，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門銜接力度，積極向上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示，進(jìn)一步完善改革方案，清理擬定綜合行政執(zhí)法清單和職責(zé)邊界清單，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)工作的計(jì)劃，更好開(kāi)展基層綜合行政執(zhí)法。

      （四）聚集重點(diǎn)領(lǐng)域，樹(shù)立政府公信力

聚焦下放綜合行政執(zhí)法權(quán)限的案件查處和行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域工作，依法行政、依法履職，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)以公正樹(shù)公信、以公信樹(shù)權(quán)威。

      （五）加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)法治意識(shí)

       深入推進(jìn)“八五”普法工作，用習(xí)近平法治思想貫穿法治宣傳教育全過(guò)程，學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)，利用農(nóng)村廣播、法治講座、展板展出、贈(zèng)送宣傳冊(cè)和發(fā)放法治宣傳單等形式，加大宣傳力度，從而增強(qiáng)村民法治意識(shí)，提高普法的實(shí)效性。

                                                                                           陽(yáng)山縣大崀鎮(zhèn)人民政府

                                                                                              2021年12月31日