清環(huán)陽山罰決字〔2023〕6號

行政處罰決定書

        當(dāng)事人：陽山縣建樂新能源投資有限公司

（法定代表人）名稱：蔡*鋒

統(tǒng)一社會信用代碼：91441823******R90T

住所（地址）：陽山縣陽城鎮(zhèn)松榮路********（住改商）

本單位于2023年7月27日對陽山縣建樂新能源投資有限公司涉嫌違反環(huán)境影響評價(jià)制度案立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，你（單位）投資建設(shè)位于陽山縣黎埠鎮(zhèn)江車村的液化石油氣儲備站項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2021年10月份開始建設(shè)，總投資169.7015萬元,目前該項(xiàng)目未完成建設(shè)，處于設(shè)備安裝階段，尚未投入運(yùn)營生產(chǎn)。經(jīng)核查，該液化石油氣儲備站項(xiàng)目為應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，而你（單位）未依法編制該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)。以上違法事實(shí)有2023年7月27日《現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》、2023年7月27日《詢問筆錄》、現(xiàn)場照片及相關(guān)書證等證實(shí)。上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！钡挠嘘P(guān)規(guī)定。

本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員于2023年8月24日向你（單位）送達(dá)了《行政處罰(聽證)告知書》告知了違法事實(shí)、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項(xiàng)，并告知享有陳述、申辯權(quán)利。對此，你（單位）未作陳述申辯。

根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，你（單位）的違法行為適用《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》中“違法行為：建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)；項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評文件類別：報(bào)告表類；建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：一般區(qū)域；建設(shè)情況：設(shè)備安裝階段；違法行為持續(xù)時間：12個月以上；近二年同類違法行為情況（含本次）：1次；配合執(zhí)法調(diào)查情況：配合調(diào)查，裁量的計(jì)算方法為：罰款金額＝裁量百分值總和×建設(shè)項(xiàng)目總投資額×5%。”的行政處罰裁量等次。確定你（單位）違法行為適用的行政處罰裁量檔次為一般處罰。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條和《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款、第二款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)”的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你（單位）：

立即停止違法行為(責(zé)令停止建設(shè))。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款、第二款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分?！钡囊?guī)定以及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》中《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》中“違法行為：建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)；項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評文件類別：報(bào)告表類；建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：一般區(qū)域；建設(shè)情況：設(shè)備安裝階段；違法行為持續(xù)時間：12個月以上；近二年同類違法行為情況（含本次）：1次；配合執(zhí)法調(diào)查情況：配合調(diào)查，裁量的計(jì)算方法為：罰款金額＝裁量百分值總和×建設(shè)項(xiàng)目總投資額×5%?！钡男姓幜P裁量等次的規(guī)定，決定對你（單位）作出如下行政處罰：

1.處以建設(shè)項(xiàng)目投資總額169.7015萬元的百分之二點(diǎn)零五罰款叁萬肆仟柒佰捌拾捌元捌角壹分（34788.81元）。

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行和賬號（詳見《廣東省非稅收入繳納通知書》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

如你（單位）不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本單位將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                                                                                           清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局                                                                                                                            2023年9月5日

受送達(dá)人：                                                          

                                                             年      月     日       

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局陽山分局                                                                                                     2023年9月5日印發(fā)