梁*英

　　證件類型及號碼：居民身份證44182319******5021

　　住所（地址）：陽山縣七拱鎮(zhèn)七拱村委會******號

　　本單位于2024年3月14日對梁*英涉嫌違反畜禽養(yǎng)殖管理制度和排污許可管理制度案立案調(diào)查。2024年3月5日，我局執(zhí)法人員到陽山縣杜步鎮(zhèn)大路村委會石灣村牛皮嶺的梁*英養(yǎng)殖場現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你（養(yǎng)殖場）的養(yǎng)殖廢水從養(yǎng)殖場的第三個儲液池壁底部滲漏到外界環(huán)境中。

　　經(jīng)調(diào)查，你（養(yǎng)殖場）因常用的養(yǎng)殖廢水儲液池水位過高，將養(yǎng)殖廢水引至第三個儲液池儲存，而該儲液池防滲措施未落實到位，導致養(yǎng)殖廢水從該儲液池的池壁底部滲漏到外界環(huán)境中。　　

　　根據(jù)《監(jiān)測報告》{（陽山）環(huán)境監(jiān)測（水）字〔2024〕第（025）號}的監(jiān)測顯示，該養(yǎng)殖場儲液池外滲水的化學需氧量為2.42×10³mg/L，超出《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-2021）中化學需氧量（旱地作物）規(guī)定的200mg/L標準限值。結(jié)合《監(jiān)測報告》、《詢問筆錄》、《現(xiàn)場勘驗筆錄》、現(xiàn)場照片等佐證材料，該滲漏到外界環(huán)境中的養(yǎng)殖廢水屬于未經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物。以上違法事實有2024年3月5日《現(xiàn)場勘驗筆錄》、《詢問筆錄》及相關書證等證實。你（養(yǎng)殖場）上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放?！钡挠嘘P規(guī)定。

　　此外，你是該養(yǎng)殖場的生產(chǎn)經(jīng)營者，應當填報排污登記表，但你（養(yǎng)殖場）未依照規(guī)定填報排污登記表。經(jīng)調(diào)查，你（養(yǎng)殖場）豬只常年存欄量約1100頭，依據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，你（養(yǎng)殖場）屬于填報環(huán)境影響登記表類項目，而《清遠市人民政府關于印發(fā)清遠市深化環(huán)境影響評價制度改革實施方案的通知》（清府函〔2021〕441號）規(guī)定：“對實施排污許可登記管理的建設項目，可不再填報環(huán)境影響登記表?！保虼四悖B(yǎng)殖場）可不填報環(huán)境影響登記表。根據(jù)《排污許可管理條例》以及《固定污染源分類管理名錄（2019年版）》的要求：無污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)須填報排污登記表，但你（養(yǎng)殖場）未填報排污登記表。你（養(yǎng)殖場）上述行為違反了《排污許可管理條例》第二十四條第一款、第三款“污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當填報排污登記表，不需要申請取得排污許可證。需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當在全國排污許可證管理信息平臺上填報基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標準以及采取的污染防治措施等信息；填報的信息發(fā)生變動的，應當自發(fā)生變動之日起20日內(nèi)進行變更填報。”的規(guī)定。以上違法事實有2024年3月5日《現(xiàn)場勘驗筆錄》、《詢問筆錄》及相關書證等證實。

　　本單位執(zhí)法人員于2024年5月27日向你（養(yǎng)殖場）送達了《行政處罰告知書》告知了違法事實、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯和要求聽證權(quán)利。對此，你（養(yǎng)殖場）未作陳述申辯和要求聽證。

　　根據(jù)你（養(yǎng)殖場）的《動物產(chǎn)地檢疫主體現(xiàn)場記錄表》及現(xiàn)場負責人黃*偉的《詢問筆錄》顯示，你（養(yǎng)殖場）生豬常年存欄量在1000頭以上，因此你（養(yǎng)殖場）上述違法行為適用《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》中“違法行為：未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物，違法情形：常年存欄量在1000頭以上豬、60000羽以上雞、200頭以上?；蚱渌?guī)模，罰款：3萬元以上5萬元以下”的行政處罰裁量等次。根據(jù)你（養(yǎng)殖場）的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，確定違法行為適用的行政處罰裁量檔次為一般處罰。

　　根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條“排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理，可以處5萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定；《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》中“違法行為：未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物，違法情形：常年存欄量在1000頭以上豬、60000羽以上雞、200頭以上?；蚱渌?guī)模，罰款：3萬元以上5萬元以下”的行政處罰裁量等次以及“第十二條（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應當?shù)陀谄骄?，一般處罰按平均金額處罰”的規(guī)定，決定對你（養(yǎng)殖場）作出罰款肆萬元整（40000元）行政處罰，并依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為?！钡囊?guī)定，責令你（養(yǎng)殖場）立即改正違法行為。

　　根據(jù)你（養(yǎng)殖場）提供的《固定污染源排污登記回執(zhí)》、《固定污染源排污登記表》顯示，你（養(yǎng)殖場）已于2024年4月6日填報養(yǎng)殖場的排污登記信息，已對該違法行為改正完畢。結(jié)合你（養(yǎng)殖場）的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，適用《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十三條“當事人有下列情形之一：（一）生態(tài)環(huán)境違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予處罰；”的規(guī)定。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰?！焙汀稄V東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十三條“當事人有下列情形之一：（一）生態(tài)環(huán)境違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予處罰；”的規(guī)定，本單位決定對你（養(yǎng)殖場）關于未依照規(guī)定填報排污登記表的違法行為責令改正，不予處罰。

　　根據(jù)你（養(yǎng)殖場）上述環(huán)境違法行為，本單位對你（養(yǎng)殖場）合并作出以下行政處罰：

　?。ㄒ唬δ悖B(yǎng)殖場）關于未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的違法行為作出罰款肆萬元（40000元）的行政處罰，并責令限期治理。

　?。ǘδ悖B(yǎng)殖場）關于未依照規(guī)定填報排污登記表的違法行為責令改正，不予處罰。

　　你（養(yǎng)殖場）應當自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行和賬號（詳見《廣東省非稅收入繳納通知書》）。

　　如你（養(yǎng)殖場）不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本單位將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

                                                                                                                                                      清遠市生態(tài)環(huán)境局                                         

　　                                                                                                                                                    2024年6月6日

　　受送達人：                      

　　年  月  日                

　　清遠市生態(tài)環(huán)境局陽山分局                                                                                                                                                      2024年6月6日印發(fā)