陽山縣大崀鎮(zhèn)塘壩養(yǎng)殖場：

      經(jīng)營者：黎*平，統(tǒng)一社會信用代碼：92441823******UW5F

      地址：陽山縣大崀鎮(zhèn)木家塘村委會******號（住改商）                                        

      我局于2024年6月26日對你養(yǎng)殖場進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)殖場實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

      現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖廢水外溢到外環(huán)境中，據(jù)你養(yǎng)殖場經(jīng)營者黎*平稱因?yàn)檎託獬亓飨騼σ撼氐墓艿蓝氯?，造成養(yǎng)殖廢水從沼氣池溢出到外界環(huán)境中。陽山縣環(huán)境監(jiān)測站對你養(yǎng)殖場外溢到外環(huán)境中的養(yǎng)殖廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測。根據(jù)《監(jiān)測報告》{（陽山）環(huán)境監(jiān)測（水）字〔2024〕第（236）號}的監(jiān)測結(jié)果顯示，你養(yǎng)殖場流到儲液池旁邊小溪中的養(yǎng)殖廢水氨氮為66.5mg/L、總磷為105mg/L、化學(xué)需氧量為2.64×10³mg/L，該水樣氨氮、總磷和化學(xué)需氧量三項(xiàng)指標(biāo)均超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。該流到外界環(huán)境中的養(yǎng)殖廢水屬于未經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物。2024年7月8日，我局依照《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第十九條規(guī)定的立案條件，依法對陽山縣大崀鎮(zhèn)塘壩養(yǎng)殖場立案調(diào)查。

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

      證據(jù)一：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場照片（2024年6月26日制作），證明：陽山縣大崀鎮(zhèn)塘壩養(yǎng)殖場有養(yǎng)殖廢水流到外界環(huán)境中。

      證據(jù)二：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問筆錄（2024年7月1日制作），證明：陽山縣大崀鎮(zhèn)塘壩養(yǎng)殖場因?yàn)檎託獬亓飨騼σ撼氐墓艿蓝氯?，造成養(yǎng)殖廢水從沼氣池溢出到外界環(huán)境中。

      證據(jù)三：陽山縣大崀鎮(zhèn)塘壩養(yǎng)殖場2023年-2024年動物產(chǎn)地檢疫報表，證明：陽山縣大崀鎮(zhèn)塘壩養(yǎng)殖場常年存欄量約630頭。

      證據(jù)四：《監(jiān)測報告》{（陽山）環(huán)境監(jiān)測（水）字〔2024〕第（236）號}，證明陽山縣大崀鎮(zhèn)塘壩養(yǎng)殖場流到外界環(huán)境的養(yǎng)殖廢水氨氮、總磷和化學(xué)需氧量三項(xiàng)指標(biāo)均超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值，屬于未經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物。

      證據(jù)五：陽山縣大崀鎮(zhèn)塘壩養(yǎng)殖場營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者黎*平身份證復(fù)印件，證明：陽山縣大崀鎮(zhèn)塘壩養(yǎng)殖場的主體資格。

你養(yǎng)殖場的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。”的規(guī)定。

      我局于2024年9月6日以《行政處罰事先告知書》（清環(huán)陽山罰告字〔2024〕8號）告知你養(yǎng)殖場陳述申辯權(quán)。對此，你養(yǎng)殖場未作陳述申辯。

      經(jīng)核查，你養(yǎng)殖場豬只常年存欄約630頭，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條“排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，可以處5萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定以及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》中“違法行為：未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物，違法情形：常年存欄量在500頭以上1000頭以下豬、30000羽以上60000羽以下雞、100頭以上200頭以下?；蚱渌?guī)模，罰款：1萬元以上3萬元以下”的行政處罰裁量等次、“第十二條（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄担话闾幜P按平均金額處罰”的規(guī)定，我局決定對你養(yǎng)殖場作出罰款貳萬元整（20000元）的行政處罰并作出責(zé)令限期治理的決定。

此外，你養(yǎng)殖場豬只常年存欄量約630頭，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，你養(yǎng)殖場屬于填報環(huán)境影響登記表類項(xiàng)目，而《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市深化環(huán)境影響評價制度改革實(shí)施方案的通知》（清府函〔2021〕441號）規(guī)定：“對實(shí)施排污許可登記管理的建設(shè)項(xiàng)目，可不再填報環(huán)境影響登記表?！?，因此你養(yǎng)殖場可不填報環(huán)境影響登記表。根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》以及《固定污染源分類管理名錄（2019年版）》的要求：無污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)須填報排污登記表，但你養(yǎng)殖場未填報排污登記表。上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條第一款、第三款“污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)填報排污登記表，不需要申請取得排污許可證。需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺上填報基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息；填報的信息發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報?！钡囊?guī)定。根據(jù)你養(yǎng)殖場提供的《固定污染源排污登記回執(zhí)》《固定污染源排污登記表》顯示，你養(yǎng)殖場于2024年6月27日以“黎*平1”為排污單位填報養(yǎng)殖場的排污登記信息，2024年8月18日按照營業(yè)執(zhí)照名稱“陽山縣大崀鎮(zhèn)塘壩養(yǎng)殖場”為排污單位更新填報了養(yǎng)殖場的排污登記信息，已對其違法行為改正完畢。結(jié)合違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十三條“當(dāng)事人有下列情形之一：（一）生態(tài)環(huán)境違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予處罰；”的規(guī)定，我局決定對你養(yǎng)殖場關(guān)于其未依照規(guī)定填報排污登記表的違法行為責(zé)令改正，不予處罰。

      根據(jù)你養(yǎng)殖場上述環(huán)境違法行為，我局決定對你養(yǎng)殖場合并作出以下行政處罰：

      1.對你養(yǎng)殖場關(guān)于未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的違法行為作出罰款人民幣貳萬元整（20000元）的行政處罰，并責(zé)令你養(yǎng)殖場限期治理。

      2.對你養(yǎng)殖場關(guān)于未依照規(guī)定填報排污登記表的違法行為責(zé)令改正，不予處罰。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你養(yǎng)殖場如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

      逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                                                                         清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                          2024年9月18日