清遠市偉來塑料原料有限公司：

法定代表人：殷*仁

統(tǒng)一社會信用代碼：91441823******TC3K         

地址：廣東省清遠市陽山縣七拱鎮(zhèn)塘坪村委會******（一址多照）                              

      我局于2024年8月29日對你公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

在未依法取得環(huán)境影響評價文件的情況下，于2023年6月份開始擅自在你公司內(nèi)自稱為3號生產(chǎn)車間內(nèi)開工建設一條聚乙烯蠟生產(chǎn)線。                                                           

      以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

      證據(jù)一：清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場照片（2024年8月29日制作），證明：清遠市偉來原料有限公司在未依法取得環(huán)境影響評價文件的情況下擅自開工建設一條聚乙烯蠟生產(chǎn)

線，該生產(chǎn)線處于設備安裝階段，未投入生產(chǎn)。

      證據(jù)二：清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問筆錄（2024年9月4日制作），證明：清遠市偉來原料有限公司在未依法取得環(huán)境影響評價文件的情況下，于2023年6月份擅自在自稱為3號生產(chǎn)車間內(nèi)開工建設一條聚乙烯蠟生產(chǎn)線。

      證據(jù)三：關(guān)于清遠市偉來塑料原料有限公司年產(chǎn)聚乙烯蠟7200噸和聚丙烯蠟4800噸《建設項目環(huán)境影響報告表》的批復（陽環(huán)字〔2019〕7號）復印件（2024年8月29日由清遠市偉來塑料原料有限公司現(xiàn)場提供），證明：現(xiàn)場調(diào)查時，清遠市偉來塑料原料有限公司現(xiàn)有的環(huán)評相關(guān)手續(xù)不包含目前在自稱為3號生產(chǎn)車間內(nèi)新建的聚乙烯蠟生產(chǎn)線。

      證據(jù)四：《固定污染源排污登記表》復印件（2024年8月29日由清遠市偉來塑料原料有限公司現(xiàn)場提供），證明：清遠市偉來塑料原料有限公司已辦理排污相關(guān)手續(xù)。

      證據(jù)五：設備購置合同以及相關(guān)付款記錄復印件（2024年8月29日由清遠市偉來塑料原料有限公司現(xiàn)場提供），證明：清遠市偉來塑料原料有限公司在自稱為3號生產(chǎn)車間內(nèi)新建的聚乙烯蠟生產(chǎn)線總投資為335800元。

      證據(jù)六：清遠市偉來塑料原料有限公司營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復印件（2024年8月29日由清遠市偉來塑料原料有限公司現(xiàn)場提供），證明：清遠市偉來塑料原料有限公司的主體資格。

      根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，本項目建設內(nèi)容涉及“53.塑料制品業(yè)292——其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”，因此本項目環(huán)評類別為報告表類。你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設?！钡囊?guī)定。

      本單位執(zhí)法人員于2024年11月21日向你公司送達了《不予行政處罰事先告知書》告知了違法事實、依據(jù)和擬作出的不予行政處罰事項，并告知享有陳述和申辯的權(quán)利。對此，你公司未作陳述和申辯。

      根據(jù)清遠市生態(tài)環(huán)境局2024年5月31日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈清遠市生態(tài)環(huán)境局實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引(試行)〉的通知》，經(jīng)研究審核，你公司未依法取得環(huán)境影響評價文件的情況下擅自開工建設一條聚乙烯蠟生產(chǎn)線的行為符合啟動執(zhí)法觀察期條件，我局決定對你公司以上的違法行為啟動執(zhí)法觀察期。我局于2024年9月25日對你公司作出《責令改正違法行為決定書》（清環(huán)陽山責改字〔2024〕7號），責令你公司于接到《責令改正違法行為決定書》之日起立即停止違法行為，并在六十日內(nèi)按規(guī)定依法取得環(huán)境影響評價文件。你公司于調(diào)查之日起已停止違法行為，于2024年9月27日依法申報取得《關(guān)于清遠市偉來塑料原料有限公司年產(chǎn)聚乙烯蠟7200噸和聚丙烯蠟4800噸技術(shù)改造項目環(huán)境影響報告表的批復》，并于2024年10月21日向我局提交了《環(huán)境問題整改報告》。經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查核實，你公司已完成整改。你公司符合《清遠市生態(tài)環(huán)境局實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引(試行)》第二點適用情形及例外規(guī)定中“當事人收到《清遠市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書(給予執(zhí)法觀察期情形)》(以下簡稱“責改決定”)后立即按要求改正其違法行為,并在觀察期內(nèi)配合生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法工作,主動完成整改,減少或消除違法行為的危害后果,且未出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境違法行為的,生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定不予行政處罰。”的情形。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰?！钡囊?guī)定，你公司的違法行為屬于輕微違法并及時改正情形，我局決定對你公司不予行政處罰。

      你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

      依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對你公司進行教育，具體內(nèi)容如下：

      1.根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設?！钡囊?guī)定，嚴禁“未批先建”違法行為。                        

      2.根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定， 嚴禁違反環(huán)保設施“三同時”驗收制度投入生產(chǎn)的違法行為。                       

                                                                                                          清遠市生態(tài)環(huán)境局    

                                                                                                            2024年12月2日