清環(huán)陽山罰決字〔2025〕10號

陽山縣七拱鎮(zhèn)黃*勇養(yǎng)殖場：

法定代表人：丘*鋼

統(tǒng)一社會信用代碼：92441823******NB92

地址： 陽山縣七拱鎮(zhèn)塘坪村委會******    

      2025年7月25日，我局對陽山縣七拱鎮(zhèn)黃*勇養(yǎng)殖場（以下簡稱你養(yǎng)殖場）開展現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)殖場實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

      2025年7月25日，你養(yǎng)殖場的豬只飲用水剩水（廢水）經(jīng)三級沉淀池沉淀，因沉淀池滿溢，導(dǎo)致廢水從該沉淀池頂部的兩條pvc管流向外環(huán)境中，經(jīng)采樣監(jiān)測該廢水化學需氧量、總磷等污染物因子均超出廣東省地方排放標準《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準排放限值》(DB44/613-2024)規(guī)定的排放限值3.89倍、0.88倍。2025年8月4日，我局依照《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第十九條規(guī)定的立案條件，依法對陽山縣七拱鎮(zhèn)黃*勇養(yǎng)殖場立案調(diào)查。

      以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

      證據(jù)一：清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場照片（2025年7月25日制作），證明：2025年7月25日，你養(yǎng)殖場的豬只飲用水剩水（廢水）經(jīng)三級沉淀池沉淀，因沉淀池滿溢，導(dǎo)致廢水從該沉淀池頂部的兩條pvc管流向外環(huán)境中，陽山縣環(huán)境監(jiān)測站對該外排廢水進行采樣監(jiān)測。

      證據(jù)二：清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問筆錄（周*雄）（2025年8月8日制作），證明：你養(yǎng)殖場的豬只飲用水剩水（廢水）先經(jīng)過一個三級沉淀池沉淀，若沉淀池滿了，廢水則會從該沉淀池頂部的兩條pvc管流向外環(huán)境中。

      證據(jù)三：《監(jiān)測報告》｛（陽山）環(huán)境監(jiān)測（水）字〔2025〕第（112）號｝，證明：陽山縣環(huán)境監(jiān)測站對你養(yǎng)殖場的豬只飲用水剩水（廢水）排放口進行采樣監(jiān)測。經(jīng)采樣監(jiān)測，該廢水化學需氧量、總磷等污染物因子均超出廣東省地方排放標準《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準排放限值》(DB44/613-2024)規(guī)定的排放限值。

      證據(jù)四：陽山縣七拱鎮(zhèn)黃*勇養(yǎng)殖場固定污染源排污登記表，證明陽山縣七拱鎮(zhèn)黃*勇養(yǎng)殖場的當事人主體資格，結(jié)合詢問筆錄證明該養(yǎng)殖場屬于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖（常年存欄約2300頭）。

      證據(jù)五：陽山縣七拱鎮(zhèn)黃*勇養(yǎng)殖場營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者身份證復(fù)印件，證明：陽山縣七拱鎮(zhèn)黃*勇養(yǎng)殖場的當事人主體資格。

      證據(jù)六：陽山縣七拱鎮(zhèn)黃*勇養(yǎng)殖場提交的《整改陳述書》（2025年8月18日提交）及清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄（2025年9月23日制作），證明：你養(yǎng)殖場主動進行整改且整改完成。

      你養(yǎng)殖場的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。”的規(guī)定。

我局于2025年10月24日以《行政處罰事先告知書》（清環(huán)陽山罰字〔2025〕12號）告知你養(yǎng)殖場陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。你養(yǎng)殖場未作出陳述和申辯，也未提出聽證申請。

      根據(jù)你養(yǎng)殖場外流廢水的超標情況，因此本案違法行為適用《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》中8.22裁量標準：“違法行為：排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標，違法情形：超標3倍以上或超總量50%以上，罰款：3 萬元以上5萬元以下”的行政處罰裁量檔次。

      2025年7月25日，我局執(zhí)法人員到你養(yǎng)殖場檢查，發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)殖場的豬只飲用水剩水（廢水）排放口下方的小溪水體正常（經(jīng)目測，該小溪水體清澈，未見有糞污痕跡，水體無明顯異味）。2025年8月18日，你養(yǎng)殖場向我局提交《整改陳述書》，陳述已購買設(shè)備并對豬只飲用水剩水進行循環(huán)利用，不再外排外環(huán)境，8月6日已全部整改完畢。2025年9月23日，我局執(zhí)法人員到你養(yǎng)殖場現(xiàn)場檢查，你養(yǎng)殖場的豬只飲用水剩水（廢水）經(jīng)三級沉淀池沉淀后采用回抽循環(huán)利用（不外排），未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，你養(yǎng)殖場整改工作完成。另外，你養(yǎng)殖場的豬只飲用水剩水（廢水）不是豬只糞污廢水。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境處罰辦法》第四十三條第一款 “當事人有下列情形之一的，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的?！奔澳沭B(yǎng)殖場的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，確定違法行為適用的行政處罰裁量等次為從輕處罰。

      根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條“排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理，可以處5萬元以下的罰款?！币约啊稄V東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》中“違法行為：排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標，違法情形：超標3倍以上或超總量50%以上，罰款：3萬元以上5萬元以下”的行政處罰裁量檔次、“第十二條（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應(yīng)當?shù)陀谄骄?，一般處罰按平均金額處罰”和《生態(tài)環(huán)境處罰辦法》第四十三條第一款 “當事人有下列情形之一的，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的?！钡囊?guī)定，我局決定對你養(yǎng)殖場作出如下行政處罰：

      罰款人民幣叁萬元（小寫：30000元）。

      限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加以罰款。

      你養(yǎng)殖場如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

      逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。                 

                                                                                               清遠市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                2025年11月3 日