關(guān)于開(kāi)展“推進(jìn)平安聯(lián)防，促進(jìn)和諧穩(wěn)定”

活動(dòng)的實(shí)施方案

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)綜治中心成員單位：

為了貫徹落實(shí)省、市、縣的平安創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善群防群治工作機(jī)制，確保“平安陽(yáng)城”建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)開(kāi)展“推進(jìn)平安聯(lián)防，促進(jìn)和諧穩(wěn)定”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

一、平安聯(lián)防實(shí)現(xiàn)方式及推廣意義

1、平安聯(lián)防平臺(tái)功能：

“平安聯(lián)防”是由中國(guó)電信廣東分公司投資，通過(guò)對(duì)原有固定電話系統(tǒng)升級(jí)改造，基于電話平臺(tái)所開(kāi)通的一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，其主要功能是借助每家每戶的電信固定電話、天翼手機(jī)，將居住相鄰的電信固定電話、天翼手機(jī)用戶，以每十戶左右組成一個(gè)群組，群組中任何一用戶遇到緊急情況時(shí)，在電話鍵上按“#9”，平臺(tái)就可自動(dòng)呼叫組內(nèi)其他號(hào)碼，并發(fā)出報(bào)警聲訊信息：“您好，平安聯(lián)防提醒您：***，家里向您緊急求助！”（連呼三遍），從而使相鄰的親友第一時(shí)間趕來(lái)相助。

2、平安聯(lián)防的優(yōu)勢(shì)：

（1）政府不需要投資，平臺(tái)建設(shè)及維護(hù)所需費(fèi)用由電信公司籌集建設(shè)。

（2）老百姓只要家里裝有固定電話，天翼手機(jī)就可以直接申請(qǐng)使用，不需要添置其他設(shè)備終端。

（3）操作便捷，信息安全。老百姓的聯(lián)防數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在中國(guó)電信清遠(yuǎn)分公司的核心平臺(tái)，安全可靠，在需要時(shí)，只要按“#9”鍵即可實(shí)現(xiàn)聯(lián)防報(bào)警，即使停電也不影響使用。

（4）快速準(zhǔn)確。由于固定電話具有按照地址的固定化特點(diǎn)，能準(zhǔn)確掌握求救戶的具體所在地，快速提供救助。（天翼手機(jī)不具備定位功能）。

3、“平安聯(lián)防”推廣意義。

（1）形成了“百姓+村委”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建了一張遍布百姓家中的天網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防到戶，技防到人，切實(shí)增強(qiáng)了百姓的安全感和互助意識(shí)。

（2）解決社會(huì)治安人力“瓶頸“的難題，緩解地方綜合治理人力不足的工作壓力，有效降低案件。

（3）有利于提高平安建設(shè)知曉率和和諧滿意率，促進(jìn)社會(huì)和諧。

4、平安聯(lián)防基礎(chǔ)資費(fèi)：固話（含預(yù)付費(fèi)、后付費(fèi)）、天翼手機(jī)（含預(yù)付費(fèi)、后付費(fèi)）加入平安聯(lián)防均收取2元/月的功能費(fèi)。

免費(fèi)試用優(yōu)惠：3月起開(kāi)通平安聯(lián)防，可免2元功能費(fèi)至2012年12月31日，到期雙方如無(wú)異議，優(yōu)惠自動(dòng)順延。

二、活動(dòng)時(shí)間

2012年3月—2012年12月

三、工作目標(biāo)

今年，縣下達(dá)我鎮(zhèn)開(kāi)通聯(lián)防用戶8780戶，其中聯(lián)防固定電話5850戶（各村（居）委會(huì)開(kāi)通平安聯(lián)防業(yè)務(wù)目標(biāo)見(jiàn)附件一），要求在2012年12月31日前全面完成。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)平安聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立“推進(jìn)平安聯(lián)防，促進(jìn)和諧穩(wěn)定“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室：

1、平安聯(lián)防活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長(zhǎng)：張金和（黨委委員、副書記）

副組長(zhǎng)：黃劍華（黨委委員、城南派出所所長(zhǎng)）

龔萬(wàn)威（人大副主席、綜治信訪維穩(wěn)中心專職副主任）

成  員：唐炳林（司法所所長(zhǎng)、綜治信訪維穩(wěn)中心副主任）

丘雄鋒（司法所副所長(zhǎng)）

袁志清（城南派出所副所長(zhǎng)）

周慶云（綜治信訪維穩(wěn)中心副主任）

2、平安聯(lián)防小組辦公室設(shè)在綜治信訪維穩(wěn)中心，由周慶云同志兼任辦公室主任，丘雄鋒、黃曉鵬、彭劍華同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。（辦公室聯(lián)系人：黃曉鵬；聯(lián)系電話：7800948）。

3、小組主要工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)工作推進(jìn)落實(shí)；

（2）負(fù)責(zé)工作實(shí)施跟蹤；

（3）工作成果驗(yàn)收。

五、工作步驟：

（一）啟動(dòng)試點(diǎn)階段（2012年3月—2012年4月）

1、該實(shí)施方案下發(fā)后，各村（居）委會(huì)要相應(yīng)成立平安聯(lián)防工作小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，并指定一名工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，確保工作目標(biāo)的落實(shí)。

2、選擇試點(diǎn)區(qū)域：鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際情況，選擇1—2個(gè)村（居）委會(huì)為試點(diǎn)，組織平安聯(lián)防活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施。務(wù)必要求被選擇開(kāi)展試點(diǎn)工作的村（居）委會(huì)密切配合。

3、做好階段小結(jié)：2012年4月底前，鎮(zhèn)平安聯(lián)防活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)試點(diǎn)村（居）委會(huì)的平安聯(lián)防工作進(jìn)行檢查，總結(jié)出操作性強(qiáng)、效率高、效果好的工作方法和活動(dòng)開(kāi)展模式。

（二）深入推廣階段（2012年5月—2012年12月）

1、召開(kāi)推廣大會(huì)：2012年5月，在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，召開(kāi)全鎮(zhèn)平安聯(lián)防推廣大會(huì)，介紹試點(diǎn)單位的做法，提出具體推廣目標(biāo)，布置活動(dòng)相關(guān)要求。

2、組織實(shí)施：村（居）委會(huì)要通力合作，廣泛宣傳、深入調(diào)查研究，擬出切實(shí)可行的工作措施和辦法，建立相關(guān)工作制度，共同推進(jìn)平安聯(lián)防活動(dòng)的開(kāi)展。

（三）驗(yàn)收考核階段（2012年12月）

1、加強(qiáng)過(guò)程跟蹤和督促：鎮(zhèn)平安聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)整個(gè)活動(dòng)組織過(guò)程的跟蹤和督促，確?；顒?dòng)推進(jìn)及時(shí)、有效，在督促檢查過(guò)程中，對(duì)工作進(jìn)度快的單位和表現(xiàn)較好的個(gè)人，鎮(zhèn)黨委通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)較差的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。

2、考核表彰：2012年12月，由鎮(zhèn)黨委會(huì)同縣平安聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)“推進(jìn)平安聯(lián)防，促進(jìn)和諧穩(wěn)定”活動(dòng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)本次“推進(jìn)平安聯(lián)防，促進(jìn)和諧穩(wěn)定”活動(dòng)較好的單位和個(gè)人，縣委縣政府給予表彰鼓勵(lì)。

六、工作要求：

1、縣電信公司是開(kāi)展“推進(jìn)平安聯(lián)防，促進(jìn)和諧穩(wěn)定”活動(dòng)的具體職能部門，負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施，并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，便于活動(dòng)的推進(jìn)。

2、各村（居）委會(huì)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，安排人員深入基層，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極協(xié)助電信公司開(kāi)展工作。確保平安聯(lián)防工作的快速有效推進(jìn)。

3、鎮(zhèn)“推進(jìn)平安聯(lián)防，促進(jìn)和諧穩(wěn)定”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完成 情況考核，并根據(jù)相關(guān)文件要求，每季度及時(shí)反饋為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況。鎮(zhèn)黨委將把平安聯(lián)防推廣這一為民辦實(shí)事項(xiàng)目納入2012年綜治工作要點(diǎn)，作為2012年度和諧綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)的內(nèi)容之一，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。

附件一：陽(yáng)城鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)開(kāi)通平安聯(lián)防業(yè)務(wù)目標(biāo)一覽表。

附件二：平安聯(lián)防平臺(tái)及相關(guān)優(yōu)惠簡(jiǎn)介。

附件三：平安聯(lián)防業(yè)務(wù)入網(wǎng)承諾書。

中共陽(yáng)城鎮(zhèn)委

 2012年4月6日

附件一：

陽(yáng)城鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)開(kāi)通平安聯(lián)防業(yè)務(wù)目標(biāo)一覽表