第一章 總 則
第一條 為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據《中國共產黨機構編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，制定本章程。
第二條 本單位名稱是：陽山縣醫(yī)療保障服務中心。
第三條 本單位住所是：廣東省清遠市陽山縣陽城鎮(zhèn)北門路348號五樓。
第四條 本單位經費來源是：財政補助一類撥付。
第五條 本單位開辦資金為人民幣1萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是：陽山縣醫(yī)療保障局。
第七條 本單位的業(yè)務主管單位是：陽山縣醫(yī)療保障局。
第八條 本單位的登記管理機關是：陽山縣事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領導體制是：實行行政領導人負責制。
第十條 本單位的宗旨和業(yè)務范圍：
貫徹執(zhí)行國家和省市有關藥品、醫(yī)用耗材招采、醫(yī)療和藥品價格等方針政策和法律法規(guī)；參與擬訂陽山縣醫(yī)療保障信息化建設和藥品、醫(yī)用耗材集中采購發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；承擔全縣醫(yī)療機構藥品、醫(yī)用耗材采購和費用結算的組織落實工作；組織落實醫(yī)藥價格及醫(yī)保相關醫(yī)藥管理服務的技術標準規(guī)范，協(xié)助建立醫(yī)藥價格信息監(jiān)測機制；協(xié)助落實醫(yī)療保障信息系統(tǒng)的維護，依托信息系統(tǒng)開展相關數據信息的采集、統(tǒng)計分析及其管理工作；協(xié)助開展醫(yī)保監(jiān)管工作，參與開展日常監(jiān)管及專項行動，糾正和核查違反醫(yī)療保障法規(guī)、政策的行為；承辦醫(yī)療救助工作；協(xié)助指導醫(yī)療機構及醫(yī)保經辦機構開展相關業(yè)務工作；承辦縣委、縣政府和縣醫(yī)保局交辦的其他事項。
第二章 黨的建設
第十一條 本單位黨組織的地位和作用是：本單位由于正式黨員人數不足及管理需要等原因，無單獨設立黨支部，全體黨員加入中共陽山縣醫(yī)療保障局支部委員會。由中共陽山縣醫(yī)療保障局支部委員會發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用，結合本中心的工作任務和特點，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，全面加強黨的思想、組織和作風建設，加強黨內監(jiān)督，堅持全面從嚴治黨。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，服務陽山縣醫(yī)療保障局的決策和要求，緊扣本單位的職責任務開展工作，推動各項工作任務的落實。
第十二條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，會同行政領導班子共同做好本單位工作，依照有關規(guī)定參與探討和決定本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關職工群眾切身利益的重大決策、人事任免、重大項目安排、大額資金使用事項，促進事業(yè)發(fā)展。
第十三條 本單位通過以下方式保證黨的全面領導：按照中共陽山縣醫(yī)療保障局支部委員會統(tǒng)籌安排，組織黨員進行學習培訓；召開組織生活會、民主評議黨員等，落實“三會一課”制度；加強黨員教育管理，落實有關作風紀律和廉政建設相關規(guī)定要求；按照干部管理權限，發(fā)揮本單位黨組織在選人用人中的領導和把關作用；其他法律法規(guī)的途徑和方式。
第三章 舉辦單位
第十四條 舉辦單位對事業(yè)單位的權利：
?。ㄒ唬┨岢霰締挝坏臋C構編制事項；
?。ǘ┙M建本單位管理層；
?。ㄈ┤蚊獗締挝坏男姓撠熑思捌渌饕芾砣藛T；
?。ㄋ模┡鷾使芾韺庸ぷ鲌蟾妫?/p>
?。ㄎ澹┍O(jiān)督本單位運行；
（六）組織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案修訂案；
?。ㄆ撸┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位權利。
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務：
（一）指導本單位開展各項業(yè)務；
（二）及時做好有關政策和文件的傳達；
?。ㄈ┴撠熥龊蒙霞壊块T交辦的其他任務的統(tǒng)籌協(xié)調和督辦；
?。ㄋ模┍締挝唤K止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產、債權債務處置工作；
?。ㄎ澹κ聵I(yè)單位年度報告進行準確性、保密性審查；
?。﹨f(xié)助登記管理機關調查處理事業(yè)單位涉嫌違反國家有關規(guī)定和事業(yè)單位登記管理有關規(guī)定的行為；
?。ㄆ撸┒酱偈聵I(yè)單位按照事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)和相關政策規(guī)定開展登記管理有關工作；
?。ò耍┍O(jiān)督事業(yè)單位按照本章程運行；
?。ň牛┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位義務。
第四章 管理層
第十六條 本單位的決策機構是：陽山縣醫(yī)療保障服務中心行政決策班子會議。
第十七條 本單位決策機構的職責、產生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：
決策機構主要職責包括：
?。ㄒ唬┙邮茳h的領導，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；
（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理；
（三）編制并組織實施經費預算等財務資產管理；
（四）工作人員管理；
（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；
?。┴撠熁I建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；
?。ㄆ撸┙⒔∪黜梼炔抗芾碇贫龋?/p>
?。ò耍┩瓿膳e辦單位交辦的各項工作任務；
?。ň牛┍締挝唤K止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；
?。ㄊ┡e辦單位賦予的其他職權；
?。ㄊ唬┞鋵嵵鞴軉挝唤晦k的其他工作。
本單位決策機構班子成員由舉辦單位批準，根據有關規(guī)定進行考核。
本單位決策機構的議事規(guī)則為：
（一）行政辦公會議根據需要不定期召開，會議日期和會議議程由主任確定；
?。ǘh由主任召集并主持；依據議題需要，可召開班子擴大會議，由主任確定其他需要列席的人員：
?。ㄈ┓惭芯繘Q定重大問題的會議，必須主任及全員到會方可召開；
?。ㄋ模h研究和討論的問題和確定的事項，與會人員要嚴格保密，不得擅自傳播和先行公布；
?。ㄎ澹h研究探討的問題和確定的事項要以會議紀要或文件正式公布的為準，并及時報送舉辦單位。
第十八條 行政負責人的產生方式和職權：本單位的行政負責人為主任，由舉辦單位任免；行政負責人負責本單位的全面工作，履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責。
第十九條 本單位擬任法定代表人產生方式是：
本單位行政負責人為本單位擬任法定代表人人選。
第二十條 本單位內部組織機構設置及產生程序、議事規(guī)則：
《關于縣醫(yī)保局有關機構編制事項的批復》（陽機編〔2024〕5號），核定事業(yè)編制 3 名，其中主任 1 名。
第五章 服務對象
第二十一條 本單位服務對象的權利：
本單位服務對象享受對本單位服務質量、服務水平進行監(jiān)督并提出建議意見的權利。
第二十二條 本單位服務對象的義務：
（一）服務對象不得憑空捏造或者歪曲事實對單位進行誣告陷害；
（二）參與服務內容相關的事項調查、研究、聽證；
?。ㄈ﹪蚁嚓P法律、法規(guī)規(guī)定賦予的其他相關義務。
第二十三條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：
（一）保障服務對象的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，支持服務對象依法有序參與民主管理；
（二）服務對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。
第六章 業(yè)務運行
第二十四條 本單位業(yè)務運行原則和辦法：
本單位根據依法管理、協(xié)調一致、統(tǒng)籌各方、高效運行、規(guī)范運作的原則開展各項業(yè)務。
第二十五條 業(yè)務范圍內開展業(yè)務運行的具體措施：
本單位在舉辦單位和業(yè)務主管單位的監(jiān)管下，負責貫徹執(zhí)行國家和省有關藥品、醫(yī)用耗材招采、醫(yī)療和藥品價格等方針政策和法律法規(guī)；擬訂陽山縣醫(yī)療保障信息化建設和藥品、醫(yī)用耗材集中采購發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；承擔全縣醫(yī)療機構藥品、醫(yī)用耗材采購和費用結算的組織落實工作；組織落實醫(yī)藥價格及醫(yī)保相關醫(yī)藥管理服務的技術標準規(guī)范；協(xié)助建立藥品、醫(yī)藥耗材價格信息監(jiān)測機制；協(xié)助落實醫(yī)療保障信息系統(tǒng)的維護，依托信息系統(tǒng)開展相關數據信息的采集、統(tǒng)計分析及其管理工作；協(xié)助開展醫(yī)保監(jiān)管工作；完成上級主管部門交辦的其他任務。
第七章 資產和財務的管理
第二十六條 本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產；其表現(xiàn)形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本單位應當根據依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規(guī)定負責單位內部國有資產的具體管理，應當建立和完善內部控制管理制度。
第二十七條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。
第二十八條 本單位財務管理體制：
本單位在上級主管部門的領導下實行統(tǒng)一領導、分級管理的財務管理體制。財務管理的任務包括合理編制單位預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制單位決算報告和財務報告，真實反映單位預算執(zhí)行情況、財務狀況和運行情況；依法組織收入、努力節(jié)約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，加強財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。
第二十九條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則：
本單位接受捐贈、資助和使用的原則應當與宗旨和業(yè)務范圍有關。對捐贈、資助的使用方法應當按照相關法律法規(guī)規(guī)定，并根據實際情況，按照章程規(guī)定的原則，制定有關資產管理辦法和捐贈、資助等辦法。
第三十一條 本單位內部審計、領導人員經濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度按單位內部控制制度執(zhí)行。
第三十二條 本單位行政負責人（或法定代表人）離任前，應當進行經濟責任審計。
第八章 信息公開
第三十三條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：
?。ㄒ唬┍締挝徽鲁?，自登記管理機關準予備案之日起10日內向本單位內部和社會公開，正式文本由本單位在主管部門相關網站公開發(fā)布；
?。ǘ┍締挝荒甓葓蟾妫瑧凑沼嘘P時限要求，向登記管理機關報送；
（三）本單位事業(yè)單位法人登記事項、主要業(yè)務活動情況；
（四）法律法規(guī)規(guī)定應當公開的信息事項。
第九章 終止和剩余資產處理
第三十四條 本單位有以下情形之一，應當終止運行：
?。ㄒ唬┙泴徟鷻C關決定撤銷；
?。ǘ┮蚝喜?、分立解散；
（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；
?。ㄋ模┬姓C關依照法律、行政法規(guī)責令撤銷；
?。ㄎ澹┮蚱渌蛞婪☉斀K止的。
第三十五條 本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十六條 清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十七條 本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位和財政、國有資產管理等部門的監(jiān)督下，按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十八條 本單位有下列情形之一，應當修改章程：
?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
?。ǘ┱鲁虄热菖c實際情況不符的，如進行機構調整或者改革升級等情況發(fā)生時，應當修改章程的其他情形。
?。ㄈ斝薷恼鲁痰钠渌樾?。
第三十九條 章程修改的草案應經舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十條 本章程于2025年7月3日經陽山縣醫(yī)療保障服務中心行政決策班子會議表決通過。
第四十一條 本章程內容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內容為準。
第四十二條 本章程的解釋權屬于陽山縣醫(yī)療保障服務中心行政決策班子會議。
第四十三條 本章程自2025年7月4日起生效。
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