秋日,暖陽照射在連江河畔,微波粼粼的河面倒映著美麗的藍(lán)天白云,河底的沙石、水草、細(xì)魚清晰可見,河岸綠樹成行,冬草勁青,人行走在河岸,空氣清新,居民三五成群休閑散步。

　　“以前這條河兩岸是雜草叢生,景象荒涼,現(xiàn)在兩岸紅花綠草,河水清澈,也建了親水平臺(tái),河道面貌煥然一新,像一條玉帶穿城而過,可美了!”見證了連江河美麗的蛻變,雷公坑居民陳伯深有感觸。

　　在陽山,多條昔日的“問題”河流正像連江河一樣煥發(fā)新生,這得益于陽山縣多年來對中小河道整治和河長制實(shí)施以來一項(xiàng)項(xiàng)落地生根的舉措。通過“一河一策”“一河一檔”的實(shí)施,以建機(jī)制、強(qiáng)保障、抓治污、嚴(yán)考核等措施,聚焦水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和涉河執(zhí)法監(jiān)管六大任務(wù),全面壓實(shí)河長制工作責(zé)任,推動(dòng)了河流管護(hù)和治理從理論到實(shí)際、從形式到內(nèi)容、從宏觀到微觀的真正落地,以綠色描繪發(fā)展藍(lán)圖,譜寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

陽山努力打造水清河暢岸綠景美的良好生態(tài)環(huán)境。通訊員供圖 

　　科學(xué)治水　河里的水活起來

　　陽山全縣共有155條(段)河道,河道總長度約1076(1079)公里。自2017年全面推行河長制工作以來,陽山縣全面建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長制工作體系,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)河長責(zé)任,確保轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、堤固、景美”的水生態(tài)環(huán)境總目標(biāo),吹響了全民治水的集結(jié)號(hào)。

　　治水,從何做起?先找問題的“根兒”。陽山縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向,向問題根源處發(fā)力,逐一擊破。

　　針對農(nóng)村生活污水排放問題,陽山縣在推進(jìn)河長制工作中綜合施策,專項(xiàng)規(guī)劃引入生態(tài)水利建設(shè)理念,與河流綜合治理規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌布局,通過建立生活污水處理池、河道疏浚、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)、景觀水文化等措施,有效推助區(qū)域河流水系治理。

　　結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),人居環(huán)境整治,對農(nóng)村的河、溝、塘等進(jìn)行全面整治,是陽山縣治水的關(guān)鍵。

　　為進(jìn)一步鞏固“五清”專項(xiàng)行動(dòng)成果,陽山縣采取水面清漂與岸邊陸地垃圾清理相結(jié)合的方式,13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作同步鋪開,由鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長帶隊(duì),對各自負(fù)責(zé)的轄區(qū)進(jìn)行清理整治。并積極聯(lián)動(dòng)職能部門,形成合力,清理河湖病死禽畜、整治河湖違規(guī)堆沙、非法采砂等一系列行動(dòng),切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、保障公共衛(wèi)生安全。

　　除此外,陽山縣還通過種植水生植物、水質(zhì)凈化等水生態(tài)修復(fù)方式,明顯改善全鎮(zhèn)河流水系面貌。并切實(shí)做好河道疏浚及河道岸坡整治,通過對水體流動(dòng)性差、循環(huán)受阻的水源干涸的河段和溝渠進(jìn)行清障疏浚,恢復(fù)和提高河道行洪能力,保持水流通暢,使“死水”變“活水”,大大提升了水體的自凈能力。從源頭治理,讓河水活起來了。

　　水清了,河暢了,如何進(jìn)一步為人民群眾打造一個(gè)休閑、景觀綠化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的空間?陽山縣鍥而不舍,緊緊抓住縣城擴(kuò)容提質(zhì)的機(jī)遇,并結(jié)合全縣“鎮(zhèn)街整治提升”工程,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),在符合規(guī)劃的河流岸線打造主題公園、鋪設(shè)休閑綠道、河岸綠化提升等。

　　記者了解到,陽山縣秤架瑤族鄉(xiāng)的善美康橋、觀光綠道風(fēng)景線正是今年打造完成的一條集農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑,快樂騎行健身、瑤族文化、休閑觀光體驗(yàn)為一體的多姿多彩的鄉(xiāng)村田園風(fēng)景帶,是陽山縣河流美麗蛻變的一個(gè)縮影。

　　十里河堤休閑觀光綠道,沿途既可以觀賞陶江一河兩岸秀美風(fēng)光,又能進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn),是一條集瑤族文化、休閑觀光、騎行健步于一體的綠色長廊。綠道沿線還種植了柳樹、紫荊樹、櫻花等樹木,安裝了具有少數(shù)民族特色的新能源路燈,建有兩個(gè)休閑小公園和兩座觀光亭,成為群眾休閑健身的首選地。十里河堤休閑觀光綠道全面建成后,具有防洪固土、清潔水源和凈化空氣的作用,是陽山縣推進(jìn)河長制工作,將生態(tài)文明書寫在青山綠水間的生動(dòng)實(shí)踐。

　　此段綠道已列入省市縣2021年實(shí)施的萬里碧道建設(shè)項(xiàng)目,通過“水清岸綠、魚翔淺底”的高質(zhì)量萬里碧道建設(shè),帶動(dòng)秤架瑤族鄉(xiāng)歷史文化資源的活化利用和秤架鄉(xiāng)公共文化休閑設(shè)施建設(shè),豐富瑤族文化內(nèi)涵；通過萬里碧道串聯(lián)廣東第一峰旅游風(fēng)景區(qū)、廣東南嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、太平洞瑤寨、善美康橋、檵木古樹公園等景點(diǎn),系統(tǒng)帶動(dòng)秤架鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力秤架鄉(xiāng)生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興,引領(lǐng)形成生態(tài)活力鄉(xiāng)村濱水經(jīng)濟(jì)帶,實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

陽山大崀茶坑水庫,綠如翡翠。通訊員供圖

　　陸域狠下功夫　岸上的景美起來

　　“水里出問題,根子在岸上,必須在陸域上狠下功夫,切實(shí)做好‘拆建管’工作?！标柹娇h相關(guān)責(zé)任人表示。將清理河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等現(xiàn)象作為推動(dòng)河長制工作的一個(gè)重要內(nèi)容,也是陽山縣凈化河湖環(huán)境,維護(hù)河湖健康生命的必要手段。全縣按照省、市要求,開展了河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),為高起點(diǎn)推進(jìn)這一行動(dòng),陽山縣多次召開專題會(huì)議對河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署,建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、河長落實(shí)的橫向到邊、縱向到底的機(jī)制,有序地推動(dòng)了問題的解決。

　　2018年-2019年,經(jīng)省市認(rèn)定的57個(gè)規(guī)模以上“四亂”問題全部銷號(hào),規(guī)模以下“四亂”問題10宗,已銷號(hào)10宗,銷號(hào)率100%,全面完成年度“清四亂”工作任務(wù)。2020年,根據(jù)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化要求,縣河長辦4月印發(fā)了《陽山縣“河湖”四亂問題核查工作方案》,截至10月上旬,經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)后,全縣今年共排查并錄入系統(tǒng)的“四亂”問題16宗,已銷號(hào)14宗,2宗正在整改中,全力確保行洪安全。

　　此外,陽山縣以農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),開展了河岸周邊柴草垛、亂堆雜物、違章建筑、建筑垃圾等集中整治和清理工作,基本實(shí)現(xiàn)了河岸暢通,較好地達(dá)到“水岸同治”的目標(biāo),確保了河道環(huán)境干凈整潔。

　　河道兩岸清暢了,該怎么用?陽山縣以縣城擴(kuò)容提質(zhì)為抓手,沿河陸域全貫通,建設(shè)濱河景觀,為市民提供休閑活動(dòng)場所,極大提升市民的獲得感和幸福感。

　　據(jù)介紹,陽山如今美麗的江濱公園,是休閑親水漫步平臺(tái)、自然的濱河公園,處處彰顯了城市活力。為打造高品質(zhì)的景觀,陽山縣對沿河陸域進(jìn)行了整體規(guī)劃,突出親水性、生態(tài)性和景觀的多樣性。以“一帶四段八景”為框架,以連江南岸為線,打造人文與自然交融的濱水景觀帶,依托城市發(fā)展用地屬性以及交通組織,結(jié)合現(xiàn)狀要素,形成四大功能區(qū)段、8個(gè)多姿多彩的特色景點(diǎn)以及15個(gè)節(jié)點(diǎn),是一個(gè)集休閑游憩、康體健身、人文展示、生態(tài)保育于一體的綜合型公園。項(xiàng)目建成后將把連江一河兩岸秀麗的山水風(fēng)光、賢令山和文塔悠久的歷史人文資源等融為一體,對修復(fù)濱水濕地生態(tài)系統(tǒng),完善城市功能,改善人居生態(tài)環(huán)境。江濱公園的整治提升,河暢水清,拾來即景,昔日的臟亂差變成今日的風(fēng)景線。

　　以制度為保障　做實(shí)河長制工作

　　河道治理,三分治,七分管。河流的管護(hù)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。針對水環(huán)境建設(shè)和管理領(lǐng)域存在的突出問題,陽山縣提出要建立更加嚴(yán)格、清晰的河湖管理保護(hù)分級(jí)責(zé)任體系。

　　為加強(qiáng)河道管護(hù),縣人民政府2018年印發(fā)《陽山縣河流管護(hù)實(shí)施方案》,明確了全縣所有河流管護(hù)工作目標(biāo)和實(shí)施范圍、管護(hù)責(zé)任單位和管護(hù)責(zé)任區(qū),細(xì)化河流管護(hù)考核細(xì)則,建立起全縣河流長效管護(hù)機(jī)制,自2018年起,縣級(jí)財(cái)政每年安排河流管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)183.8萬元,全面撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　2020年,為提高全縣河流管護(hù)效益,規(guī)范村級(jí)河長履職,確保河長制專項(xiàng)河流管護(hù)經(jīng)費(fèi)用在實(shí)處,縣河長辦要求全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村級(jí)河長全面簽訂村級(jí)河長工作協(xié)議,明確基層管護(hù)責(zé)任、落實(shí)基層管護(hù)經(jīng)費(fèi)、細(xì)化基層管護(hù)考核。

　　以制度為保障,河長制工作逐步做實(shí)?？h、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級(jí)河長體系建立,河長名單向社會(huì)公布,迅速落實(shí)河長全覆蓋,河道、湖泊安裝公示牌?？h河長辦制定了河長制督查制度、考核制度,并建立不同層級(jí)的河道河長巡查制度。

　　而利用大數(shù)據(jù),則進(jìn)一步推動(dòng)了河長制運(yùn)行更高效。

　　縣河長辦工作人員告訴記者,她近來每天的工作重點(diǎn)是將全縣每條河流的基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息錄入河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)關(guān)注各條河流縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)河長巡河情況和問題發(fā)現(xiàn),并按要求把河長巡河發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理,同時(shí)將各責(zé)任單位在河長制工作中已處理的問題及時(shí)匯總存檔。她對記者說,負(fù)責(zé)這塊工作,現(xiàn)每天的工作量雖大,但工作成效比較明顯,河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)會(huì)將每條河流的基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)管理情況時(shí)時(shí)刷屏彈窗出來,分轉(zhuǎn)出去,通過收集信息、巡河監(jiān)控、任務(wù)分處、進(jìn)展報(bào)備、結(jié)果上報(bào)的閉環(huán)運(yùn)行,推動(dòng)河長制工作真正高效運(yùn)行,使清岸清水輕松持續(xù)。

　　在陽山縣,縣級(jí)8條河流每條河流都有一個(gè)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任縣級(jí)河長,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村(居)也同有領(lǐng)導(dǎo)干部分別任河長。按要求,每位縣級(jí)河長對責(zé)任河流每月至少開展1次巡河,鎮(zhèn)級(jí)河長每旬至少要開展1次巡河,村級(jí)河長每周要開展1次巡河。此外通過“廣東智慧河長”的深入推廣使用,每位河長均可以開展定位巡河,當(dāng)巡河工作開始,打開APP,啟用開始巡河功能,這樣從哪里起點(diǎn)巡河,哪里結(jié)束巡河,巡河里程多少公里,用時(shí)多長,發(fā)現(xiàn)問題是什么,記錄拍照后在河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)上顯示得清清楚楚,一目了然。信息化大數(shù)據(jù)的管理運(yùn)用在河長制工作更加高效便捷,讓河長履職監(jiān)督更加到位。

　　據(jù)了解,陽山縣縣級(jí)河長9人,鎮(zhèn)級(jí)河長66人,村級(jí)河長164人。全縣河長巡河堅(jiān)持按制度要求開展,河長的巡河頻次、內(nèi)容只增不減,巡河提出問題、嚴(yán)格按要求整改已形成工作之常態(tài),縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長制的建立與規(guī)范運(yùn)行推動(dòng)了河長制工作持續(xù)向好,在河長制工作的有效推動(dòng)下,廣大陽山人民保持清岸清水也開始成為自己的行動(dòng)自覺和生活必然。

　　“落實(shí)綠色發(fā)展理念,全面推行河長制,以維護(hù)好、建設(shè)好綠色生態(tài)廊道為己任,努力打造長水清河暢岸綠景美的良好生態(tài)環(huán)境,老百姓的日子過得更和諧美好了。”陽山,一幅幅河道變美的畫卷正徐徐展開,廣大人民群眾紛紛為此點(diǎn)贊。

　　采寫:清遠(yuǎn)日報(bào)特約通訊員　張麗思　通訊員　周克芬