陽山縣自然資源局2024年法治政府建設(shè)年度報告

　　2024年度，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，貫徹落實中央和省、市有關(guān)法治政府建設(shè)工作部署，認(rèn)真落實《陽山縣2024年法治政府建設(shè)工作要點》，扎實推進法治政府各項工作，助力以高水平法治護航強富綠美新陽山高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署以及貫徹落實措施

　　一是強化理論學(xué)習(xí)，提高理論水平和政治覺悟。2024年，我局通過開展理論學(xué)習(xí)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十屆三中全會精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題研討等多種形式，不斷提高黨員干部的政治理論水平。

　　二是扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。按照黨紀(jì)學(xué)習(xí)要求，制定黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作方案，綜合運用個人自學(xué)、支部集中學(xué)習(xí)、黨課輔導(dǎo)、警示教育等方式，引導(dǎo)黨員干部原原本本、聯(lián)系實際學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實讓黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，進一步增強紀(jì)律執(zhí)行力，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬干部隊伍。

　　三是提升法治學(xué)習(xí)水平。通過落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，增強黨員的黨性觀念和組織紀(jì)律意識。2024年，我局召開黨員大會6次，開展主題黨日活動14次，組織黨員干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》等內(nèi)容，并前往環(huán)城新城社區(qū)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題黨課，前往五愛村委會開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題黨課，推動經(jīng)常性思想政治工作不斷深入。

　　二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞縣委具體部署推動法治陽山建設(shè)

　　始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想擺在突出位置，列為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重議題，緊扣學(xué)習(xí)重點內(nèi)容認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，及時組織學(xué)習(xí)，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法科學(xué)民主決策水平和法治思維能力。將習(xí)近平法治思想落實到自然資源工作中來，堅持知行合一、學(xué)以致用，扎實推動法治政府建設(shè)工作的貫徹落實。

　　一是規(guī)范性文件落實管理要求。本年度我局制定的規(guī)范性文件，均已嚴(yán)格落實公眾參與、合法性審查、集體討論決定、政府公報公布等規(guī)范性文件制定的法定制度和程序。同時，我局按照縣的工作部署和要求，開展行政規(guī)范性文件清理工作，保持政策的合法性和連續(xù)性，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供良好的法治和政策環(huán)境。

　　二是法律顧問制度普遍實施。我局聘請了1名律師作為法律顧問，實行法律顧問參與重大事項行政決策、行政復(fù)議、行政訴訟等工作，有效提升我局依法行政意識和水平。

　　三是主動接受監(jiān)督，處理政務(wù)熱線。通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、公布監(jiān)督投訴電話，自覺接受新聞媒體和社會公眾廣泛監(jiān)督，依法受理、處理群眾舉報投訴。2024年答復(fù)處理“12345”政務(wù)熱線群眾咨詢204宗，答復(fù)率100％。

　　四是嚴(yán)格實施政府信息公開制度。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定，對權(quán)利責(zé)任清單、行政審批事項、行政執(zhí)法、規(guī)范性文件、重大政策措施等在我局門戶網(wǎng)站上公開發(fā)布。2024年度我局嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定，做好政府信息公開答復(fù)等工作，累計答復(fù)依申請公開政府信息8宗，答復(fù)率100％。同時對我縣青苗補償標(biāo)準(zhǔn)等涉及群眾切身利益事項，組織了公開聽證，聽取社會意見，充分保障公眾知情權(quán)。

　　三、落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)

　　我局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)，始終將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，帶頭厲行法治、依法辦事，切實發(fā)揮黨組在推進本局法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)攬全局，聽取法治工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在法治軌道上推進自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容，局黨組召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，自覺把習(xí)近平法治思想貫徹到自然資源工作實踐中，堅持知行合一、學(xué)以致用。

　　二是專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。專題學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》等法律法規(guī)加強學(xué)法用法，強化干部學(xué)法培訓(xùn)，提高依法行政意識。

　　三是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整以及中層干部變動，及時調(diào)整我局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人切實履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌全局法治政府建設(shè)工作。通過召開局黨組會、局務(wù)會等及時傳達國家和省、市、縣有關(guān)會議和文件精神，研究法治政府建設(shè)、綜治維穩(wěn)等相關(guān)工作。

　　四、主要舉措和成效

　　（一）依法全面履行政府職能，推進行政執(zhí)法體制改革，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是行政執(zhí)法權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案件查處指導(dǎo)工作，不定期召開自然資源執(zhí)法工作培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所執(zhí)法人員學(xué)習(xí)執(zhí)法規(guī)程和案件分析，通過經(jīng)常性解答鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在辦理案件中遇到的具體問題，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　二是發(fā)放《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程（試行）》書籍，為執(zhí)法人員提供執(zhí)法辦案的程序步驟和文書規(guī)范。

　　三是結(jié)合日常執(zhí)法下沉各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助開展執(zhí)法工作，尤其是對基層綜合執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)水平不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織執(zhí)法人員通過執(zhí)法規(guī)程培訓(xùn)、法律法規(guī)適用解讀等方式現(xiàn)場培訓(xùn)基層執(zhí)法人員。

　　四是對社會影響較大或跨行政區(qū)域的案件聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同辦案，通過“以案促訓(xùn)”的方式，推動執(zhí)法人員更好熟悉辦案流程，并在具體辦案工作實踐中領(lǐng)會辦案思路、對策、方法和技巧，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

　　五是跟蹤違法用地、采礦的線索移送落實情況，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的溝通，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法“接得住”，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源領(lǐng)域違法行為立案查處工作的執(zhí)法程序，提高執(zhí)法查處水平，提升執(zhí)法查處效能。

　　（二）自覺維護司法權(quán)威，認(rèn)真落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判

　　2024年，我局收到行政訴訟案件8宗，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，其中經(jīng)調(diào)解原告撤回起訴2宗，法院駁回原告起訴4宗，支持原告請求1宗，剩余1宗處理中；我局收到行政復(fù)議案件7宗，其中經(jīng)調(diào)解結(jié)案2宗，申請人撤回復(fù)議2宗，復(fù)議機關(guān)撤銷案件1宗，駁回申請人請求2宗；同時協(xié)助縣人民政府作為被申請人的行政復(fù)議案件1宗。行政訴訟、復(fù)議案件辦理過程中，通過加強法院和復(fù)議機關(guān)溝通聯(lián)系，配合做好與當(dāng)事人進行調(diào)解，促進矛盾糾紛的解決。

　　（三）落實行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制

　　一是落實陽山縣2024年法治政府建設(shè)工作要點。為貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和“八五”普法規(guī)劃，我局研究制定《2024年陽山縣自然資源普法依法治理工作要點和普法責(zé)任清單及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》，組織召開依法行政工作會議，聽取、研究法治政府建設(shè)工作情況匯報。

　　二是落實“誰執(zhí)法誰普法”結(jié)合日常信訪接待群眾工作、日常執(zhí)法巡查以及“5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日”“6·25全國土地日”“12·4國家憲法日”等有利時機，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、公園等開展普法宣傳教育活動。

　　三是申報“廣東省自然資源·林業(yè)法治宣傳教育基地”。我縣向省提交將陽山地質(zhì)博物館作為自然資源和林業(yè)法治宣傳教育的活動陣地，并于2024年2月代表市接受省自然資源·林業(yè)法治宣傳教育基地實地評審。

　　五、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　2025年，我局將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo)，緊扣縣委縣政府總體部署和工作任務(wù)，依法全面履行職責(zé)，為保障全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做好服務(wù)。

　　一是堅持普法和執(zhí)法相結(jié)合。在巡查、檢查、執(zhí)法過程中，積極向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣傳自然資源法律法規(guī)，充分利用普法宣傳教育，增強全社會的學(xué)法、守法、用法氛圍。

　　二是加強法治工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。嚴(yán)把行政執(zhí)法辦證關(guān)，規(guī)范行政執(zhí)法隊伍；建立健全行政執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí)和法治培訓(xùn)制度，提高執(zhí)法人員法治意識；加強執(zhí)法部門之間的交流，定期開展案件互評、執(zhí)法指導(dǎo)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。