為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，根據(jù)省政府批復(fù)省農(nóng)業(yè)廳、財政廳制訂的《廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革方案（試行）》（粵農(nóng)〔2013〕76號）和省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省2014年中央財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（粵農(nóng)〔2014〕87號）的規(guī)定和有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

    以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范，強(qiáng)化績效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)保障購機(jī)人選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍、資金計劃指標(biāo)及資金兌付方式

    2014年，省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳第一批下達(dá)給我縣中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金為150萬元（見附件1）。補(bǔ)貼資金實(shí)施全縣統(tǒng)籌，遵循先申請先安排的原則。2013年結(jié)余的中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金按照本方案的有關(guān)規(guī)定和要求辦理。

    財政補(bǔ)貼資金采取“全價購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的兌付方式。即符合條件并取得補(bǔ)貼指標(biāo)的購機(jī)者，全價購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具后，按照程序辦理補(bǔ)貼，經(jīng)核準(zhǔn)后由縣財政局將中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金直接撥付到購機(jī)者賬戶。

三、補(bǔ)貼機(jī)具和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。我縣2014年補(bǔ)貼機(jī)具按農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳確定的90個品目作為補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（見附件2：廣東省2014年擬補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍）。具體包括：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等。

　 （二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（見附件3《廣東省2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》）。       縣科技和農(nóng)業(yè)局要注意開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場銷售情況調(diào)查摸底，動態(tài)跟蹤市場變化情況，特別對新增補(bǔ)貼檔次的產(chǎn)品，要從質(zhì)量、使用、服務(wù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管。對于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，及時上報省農(nóng)業(yè)廳適時調(diào)整此檔次機(jī)具補(bǔ)貼額，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。縣科技和農(nóng)業(yè)局不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，如確需縮小范圍，應(yīng)由縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出方案，并報省農(nóng)業(yè)廳審核。

    補(bǔ)貼機(jī)具必須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

四、經(jīng)銷商的確定

　　由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定資質(zhì)條件，并自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，已被暫停資格和列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？h科技和農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一公布農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號）有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。

　　提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購機(jī)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對接。

　　五、補(bǔ)貼對象的確定、限額以及補(bǔ)貼對象應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)

　 （一）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。按照公平、公正、公開的原則，確定補(bǔ)貼對象。

　　補(bǔ)貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。

　　補(bǔ)貼限額。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)廣東省2014年中央財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（粵農(nóng)〔2014〕87號）的規(guī)定，對年度內(nèi)個人或組織享受補(bǔ)貼的資金總額進(jìn)行限制。我縣個人年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的資金總額不得超過30萬元且不得超過本地當(dāng)年補(bǔ)貼資金計劃的20%；單個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的資金總額不得超過100萬元且不得超過本地當(dāng)年補(bǔ)貼資金計劃的40%。對當(dāng)年購機(jī)較多，申報補(bǔ)貼額超過限額的部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，經(jīng)市級農(nóng)業(yè)、財政部門核實(shí)后，可適當(dāng)增加其補(bǔ)貼金額，并報省農(nóng)業(yè)廳、財政廳備案。

　 （二）補(bǔ)貼對象應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。補(bǔ)貼對象購機(jī)后必須依法接受農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理、補(bǔ)貼機(jī)具檢查管理和質(zhì)量跟蹤調(diào)查，并服從當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門的合理調(diào)度，在重要農(nóng)時季節(jié)、災(zāi)害搶收和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)時節(jié)優(yōu)先為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)推廣活動。

　　六、辦理程序及要求

　　全省繼續(xù)統(tǒng)一使用全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)（以下簡稱“補(bǔ)貼系統(tǒng)”），與縣財政局實(shí)行信息共享，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理窗口”，安排專人負(fù)責(zé)辦理，縣科技和農(nóng)業(yè)局為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置獨(dú)立的系統(tǒng)操作“登陸名賬號和密碼”，供操作員使用。辦理程序及要求如下：

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼申請受理。申請人直接到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“社會綜合服務(wù)中心”的“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理崗位”提出申請，也可以到縣科技和農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)農(nóng)機(jī)股提出申請；“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理崗位”操作員在受理申請時，當(dāng)場將購機(jī)者的信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”，由該系統(tǒng)按先來后到自動生成本縣購機(jī)順序編號，生成《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》（以下簡稱《確認(rèn)通知書》，見附件4），并現(xiàn)場打印《確認(rèn)通知書》一式四份（兩份留存，兩份交縣科技和農(nóng)業(yè)局和財政局）加蓋全縣統(tǒng)一制作的“陽山縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作××鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）專用章”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理申請）或“陽山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼審批專用章”（縣科技和農(nóng)業(yè)局辦理申請），當(dāng)場向申請人發(fā)放兩份《確認(rèn)通知書》，作為購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的憑據(jù)。對不符合條件的作出解釋。當(dāng)年申請補(bǔ)貼資金總額10000元以上（含10000元）并在計劃資金允許范圍內(nèi)且沒有超過規(guī)定的個人或組織補(bǔ)貼資金上限的，按照先后順序和均衡的原則由陽山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后加蓋“陽山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼審批專用章”再發(fā)放《確認(rèn)通知書》。

申請人需提供資料：申請人為個人的提供：本人身份證原件及復(fù)印件、本人信用社存折原件及復(fù)印件；申請人為生產(chǎn)經(jīng)營組織的提供：營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、與組織名稱一致的銀行賬號原件及復(fù)印件、土地流轉(zhuǎn)合同原件及復(fù)印件。以上所有原件經(jīng)審核后當(dāng)場退回，并在相應(yīng)的復(fù)印件上加蓋“此件與原件相符”字樣，申請人、經(jīng)辦人簽名確認(rèn)。

　 （二）補(bǔ)貼機(jī)具購買。申請人領(lǐng)取《確認(rèn)通知書》后60個工作日內(nèi)在全省范圍自主選擇有補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售資格的經(jīng)銷商進(jìn)行全價購機(jī)。購機(jī)時交一份《確認(rèn)通知書》給經(jīng)銷商，由經(jīng)銷商向購機(jī)者提供發(fā)票和售后服務(wù)憑證，并在“補(bǔ)貼系統(tǒng)”中錄入機(jī)具銷售信息，打印出《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》（見附件5）后蓋章，交由購機(jī)者簽名確認(rèn)；同時，在機(jī)具顯眼的位置噴涂“國家補(bǔ)貼機(jī)具”字樣。購機(jī)者購機(jī)后將《確認(rèn)通知書》和《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》送達(dá)陽山縣科技和農(nóng)業(yè)局。

（三）補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)。

　  申請補(bǔ)貼資金額度在3000元以上的（單機(jī)補(bǔ)貼額度大于3000元或申請多臺機(jī)具累計補(bǔ)貼資金大于3000元的）按以下要求核實(shí)：

縣科技和農(nóng)業(yè)局定期對申請資料進(jìn)行整理分類，凡是購買納入牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)具，購機(jī)者須在購機(jī)后10個工作日內(nèi)到陽山縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站辦理相關(guān)手續(xù)，由縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站負(fù)責(zé)核實(shí)，并辦理注冊登記手續(xù)；其他機(jī)具由縣科技和農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)人員或者交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)。機(jī)具核實(shí)工作應(yīng)在接到縣科技和農(nóng)業(yè)局提交資料后10個工作日內(nèi)完成。核實(shí)時必須見人（購機(jī)者是否與申請者一致）、見機(jī)（經(jīng)銷商應(yīng)在機(jī)具醒目位置噴涂“國家補(bǔ)貼機(jī)具（廣東）”字樣，驗(yàn)機(jī)時要驗(yàn)證購買的補(bǔ)貼機(jī)具是否與申請的補(bǔ)貼機(jī)具相符）、見票（購機(jī)發(fā)票信息是否與供貨表一致）。核實(shí)后，核實(shí)人在《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》簽名確認(rèn)，并由核實(shí)人所在單位蓋章確認(rèn)。在完成核實(shí)任務(wù)后的5個工作日內(nèi)，將核實(shí)情況報送縣科技和農(nóng)業(yè)局，由縣科技和農(nóng)業(yè)局將核實(shí)信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”。

　  申請補(bǔ)貼資金額度在3000元以下的（含3000元，單機(jī)補(bǔ)貼額度不超過3000元或申請多臺機(jī)具累計補(bǔ)貼資金不超過3000元的），不再組織人員逐臺核實(shí)，由經(jīng)銷商上傳申請人的“人機(jī)”合影相片，作為機(jī)具核實(shí)的憑證，縣科技和農(nóng)業(yè)局按不低于機(jī)具數(shù)量10%的比例進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商存在弄虛作假、違規(guī)操作等行為，立即報省農(nóng)業(yè)廳停止其農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商資格，視情況停止相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品在全省的補(bǔ)貼資格，并將違規(guī)情況報送農(nóng)業(yè)部，違法違規(guī)所得將依照相關(guān)規(guī)定退回財政部門。

　　鼓勵縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站到供貨現(xiàn)場辦理機(jī)具核實(shí)和注冊登記手續(xù)。

　 （四）補(bǔ)貼對象公示?？h科技和農(nóng)業(yè)局將所受理的申請購機(jī)信息按鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼公示表》（格式見附件6）提交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)每月將所受理的申請購機(jī)信息送達(dá)申請購機(jī)農(nóng)戶所在村的村務(wù)公開欄進(jìn)行公示（時限為1周），同時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣科技和農(nóng)業(yè)局、財政局的舉報電話。

　 （五）補(bǔ)貼資金撥付?？h科技和農(nóng)業(yè)局收到縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)送交的《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》資料后10個工作日內(nèi)完成審核，且公示期滿后，編制《廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金撥付明細(xì)表》（見附件7）送縣財政局，經(jīng)縣財政局復(fù)核無誤后，辦理補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。屬于個人的，由縣財政局將補(bǔ)貼資金直接撥付到其存折賬戶；屬于組織的，采用國庫集中支付，由縣財政局將補(bǔ)貼資金直接撥付到其銀行賬戶。補(bǔ)貼資金至少每季撥付一次?！　?

七、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合?？h科技和農(nóng)業(yè)局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀(jì)律要求，建立工作責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任。在補(bǔ)貼申請、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立健全“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

　　縣科技和農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理督辦等工作；

建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，縣政府成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼工作相關(guān)事宜，聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，并主動邀請人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，接受監(jiān)督。同時，強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)化主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)，須由集體研究，經(jīng)縣級補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，并報上級農(nóng)機(jī)化主管部門備案。

　　縣財政部門要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）要求，積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補(bǔ)貼資金用于組織管理工作經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。要通過政策實(shí)施，推動農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　要正確把握政策取向，突出重點(diǎn)，提高資金使用效益，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用；要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。

（三）規(guī)范操作、嚴(yán)格管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。要公平、公正、公開確定補(bǔ)貼對象，在確定補(bǔ)貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機(jī)條件，要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度。

　　嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格。

　　全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化，繼續(xù)統(tǒng)一使用全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人要向縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站申請登記?？h農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的工作人員，縣科技和農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)，提高基層人員素質(zhì)和能力。

　 （四）公開信息，接受監(jiān)督。要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號）要求，廣泛深入宣傳補(bǔ)貼政策，及時主動通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人，縣科技和農(nóng)業(yè)局要公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，嚴(yán)禁對外公布購機(jī)戶的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息。要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄。要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在補(bǔ)貼資金兌付前，須公示受益對象信息。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣科技和農(nóng)業(yè)局要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息（含合作社和其它補(bǔ)貼對象，下同，格式見附件8）和縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門網(wǎng)站（頁）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。2014年年底前，縣科技和農(nóng)業(yè)局按規(guī)定開通完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，規(guī)范欄目設(shè)置，及時全面公開信息，免費(fèi)提供服務(wù)，確保專欄有效運(yùn)行，主動接受社會監(jiān)督。

　 （五）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。縣科技和農(nóng)業(yè)局、財政局要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《財政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財農(nóng)〔2011〕17號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕2號）等要求落到實(shí)處。

　　加大監(jiān)督檢查力度?？h科技和農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織、有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、騙（套）取補(bǔ)貼資金的行為。要落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制，實(shí)行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。要全面貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定，在補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算前要完成機(jī)具核實(shí)，特別是對補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的重點(diǎn)機(jī)具要組織逐臺核實(shí)，做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”。

　　縣財政局要加大監(jiān)管力度，會同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報省級財政部門、農(nóng)機(jī)化主管部門。省級財政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作，并適時公布。

　　建立健全投訴舉報制度。要拓寬投訴渠道，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查、一查到底。

　　縣科技和農(nóng)業(yè)局要對農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價格虛高、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范等問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并報省農(nóng)業(yè)廳；由省農(nóng)業(yè)廳對有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進(jìn)行約談告誡，提出整改意見，對整改不力的可暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格。對于存在降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，要按規(guī)定取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。

　 （六）及時總結(jié)，按時報送。 2014年 6月 20日 和 12月 20日前 ，要將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼（包括地方財政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳。

　　本方案由縣科技和農(nóng)業(yè)局、縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

附件：廣東省2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表.doc