為推動基層黨組織書記“十個思考”融入日常、同頻共振、落到實處，今年以來，陽山縣大崀鎮(zhèn)持續(xù)強化黨建引領(lǐng)，積極引導(dǎo)各基層黨組織書記對標對表“十個思考”找差距、明方向、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實，健全共建共治共享的社會治理制度，不斷探索加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)新實踐，努力構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村善治新格局。

織密基層治理“一張網(wǎng)”，謀劃全域共治“路線圖”

　　今年來，大崀鎮(zhèn)把黨建引領(lǐng)基層治理作為一項系統(tǒng)工程整體謀劃，按照“界線清晰、任務(wù)適當、責(zé)任明確、便于實施”的原則，健全“村黨總支部+中心黨支部+黨小組”三級村黨組織體系，實行“支部連成網(wǎng)格、陣地建在網(wǎng)點、干部把好網(wǎng)關(guān)、黨員融進網(wǎng)格”，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進基層治理的效能，通過整合現(xiàn)有的黨建、綜治、應(yīng)急等網(wǎng)格為一個綜合網(wǎng)格，推動基層治理從“單打獨斗”走向“多元聯(lián)合”。

大崀鎮(zhèn)綜合網(wǎng)格指揮調(diào)度中心。

　　據(jù)了解，全鎮(zhèn)目前共劃分一級網(wǎng)格1個、二級網(wǎng)格8個、三級網(wǎng)格40個，并選任充分發(fā)揮“主心骨”和“領(lǐng)頭雁”作用的村黨組織書記擔任網(wǎng)格長，組建了一支由村“兩委”干部、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村第一書記、派出所民警、村法律顧問、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊成員、黨員志愿者等組成的專（兼）網(wǎng)格員隊伍，以及村長、村民理事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、“三老”人員、“兩代表一委員”、護林員、保潔員、退役軍人、熱心村民代表等組成的固定信息員隊伍。

　　目前，大崀鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共有專（兼）網(wǎng)格員50名，固定信息員338名，形成了“一核多元、一網(wǎng)覆蓋”的基層治理格局，實現(xiàn)把社會治理觸角延伸到“最后一公里”，從而把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“黨建一張網(wǎng)，覆蓋全鎮(zhèn)域，兜起大小事”的目標。

建強基層治理隊伍“領(lǐng)頭雁”，打造鎮(zhèn)域治理“智囊團”

　　為建強基層治理隊伍“領(lǐng)頭雁”，打造鎮(zhèn)域治理“智囊團”，大崀鎮(zhèn)還持續(xù)加強村干部隊伍建設(shè)，著力鍛造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的村干部隊伍。

大崀鎮(zhèn)建強基層治理隊伍“領(lǐng)頭雁”。圖為松林村黨總支書記黃火炎在了解村特色產(chǎn)業(yè)無花果生長情況。

　　目前，全鎮(zhèn)8名村黨支部書記“三個一肩挑”比例達到100%，均落實縣級組織部門備案管理。培育3名“金牌領(lǐng)路人”，村“兩委”班子平均年齡40歲，中專以上學(xué)歷提高到90%，致富帶頭人和治村能手達80%。同時，按照1:2比例從外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富帶頭人中物色好苗作為后備干部培養(yǎng)，為選優(yōu)配強村干部提供源頭活水，目前共配備村黨總支部后備干部16名，村民小組黨支部后備干部32名。

　　此外，大崀鎮(zhèn)還積極選派村黨組織書記到對口幫扶的廣州市黃埔區(qū)和各地鄉(xiāng)村振興示積范點學(xué)習(xí)實踐，對標先進學(xué)經(jīng)驗，不斷提升村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興的能力水平。

　　印發(fā)《大崀鎮(zhèn)村級推進鄉(xiāng)村振興工作目標責(zé)任制考核辦法》，切實發(fā)揮考核導(dǎo)向和激勵作用，充分調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，以嚴明的考核獎懲推動各項工作落到實處、走在前列。同時，注重在“百千萬工程”工作一線考察、識別、評價干部，激勵廣大黨員干部積極投身“百千萬工程”。

　　為充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，大崀鎮(zhèn)制定《大崀鎮(zhèn)村級黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度》，采取黨員自報與組織分配相結(jié)合的方式，合理確定黨員聯(lián)系的群眾并進行登記造表，明確黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的主要任務(wù)、工作內(nèi)容，將黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。同時，組建20支“黨員突擊隊”和“黨群志愿服務(wù)隊”兩支隊伍共219人，主動對接群眾需求，通過“主題黨日+”到鄉(xiāng)村振興一線亮身份、作表率、樹形象，開展“清明森林防滅火宣傳”“我為群眾辦實事，全民反詐宣傳”“大走訪大排查大整治”“防汛備汛，黨員先行”等系列主題黨群志愿服務(wù)活動，帶頭為群眾解決“急難愁盼”問題，著力提升村黨組織精準服務(wù)群眾的能力。

創(chuàng)新議事協(xié)商“工作法”，激活村民自治“新動能”

　　受去年6月的強降雨天氣影響，水圳頭村小組一橋梁橋墩被大雨沖毀、橋面也受到不同程度的損害，村委會多次想修繕坑舊橋，但苦于村級資金緊張，修繕計劃一再擱置。

　　村小組議事協(xié)商小組了解后決定自發(fā)召集群眾籌集資金修橋，在村“兩委”干部、熱心村民代表、“三老”人員的帶頭捐款下，眾多黨員也紛紛發(fā)揮先鋒模范作用踴躍捐款，更積極發(fā)動其他村的親朋好友參與到捐款活動，僅半個月水圳頭坑舊橋便籌集500多筆累計16.7萬余元捐款。目前，該橋梁已完工開放通行。

松林村水圳頭坑舊橋已于6月初完工通車。

　　大崀鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，以“四議兩公開”“兩化兩員”治理實踐為基礎(chǔ)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下村委會負責(zé)、各類協(xié)商主體共同參與的工作機制，在松林村探索“12345”議事協(xié)商模式，成立村級議事協(xié)商委員會和村小組議事協(xié)商小組，推動形成民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評的多層次民主協(xié)商格局，推動村民在基層治理中變“要我干”為“我要干”的良好局面。松林村因成效明顯被列為全市唯一的全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點。

　　下一步，大崀鎮(zhèn)將繼續(xù)以“十個思考”為工作指引，將“十個思考”融入日常、抓在經(jīng)常、做在平常，堅持黨建帶群建，組織黨員、干部下沉參與基層治理、有效服務(wù)群眾，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

記者：段燦

通訊員：羅嘉琪

編輯：林偉杰